年关将近又见超载抬头 超载难禁凸现三大隐痛

　　全国治理超载整顿6个月以来，车辆超载现象大幅减少，但前段时间出现了货车闲置、物价上升等情况。如今，岁末年初，生活物品、工业物资的流通又到了高峰期，就货运超载抬头的现象，交通部、公安部近日部署，要坚决遏制超载行为。

　　湖南境内的货运超载情况如何？记者前日在湖南境内的几条高速公路蹲点，采访了过往的货车司机、第一线的执勤交警、高速公路收费站等相关人员和部门，掌握了第一手资

料。

　　【现场】超载货车乘夜潜行

　　前日凌晨零时，京珠高速公路株洲至长沙段，一辆辆大型超载车辆排成长龙，在夜色里悄悄行进，有些甚至挤占了超车道，一些小型汽车只能在货车中穿插前行……

　　前日上午10时，记者再次来到京珠高速公路，这里已不见凌晨时的繁忙景象，零星有一些大货车在高速公路上跑着，记者测算了一下，数量仅凌晨时的十分之一。

　　白天、黑夜，情况截然不同。收费站的工作人员也证实了记者的看法。

　　【司机】和交警、路政人员玩起了“捉迷藏”

　　前日凌晨1时许，在殷家坳服务区，记者见几辆货车正在加油，深凹下去的车胎显得格外扎眼。

　　记者问一位赣C牌照的货车司机陈师傅：“怎么都挤到晚上来跑车？”

　　“现在查得很严，晚上跑，被抓被罚的几率要小很多。”

　　“晚上能安排得过来吗？”

　　“一般没问题。现在高速公路四通八达，有时一晚上能跑七八百公里。如果遇上更远的路程，白天就找一家停车场休息。”

　　不少货车司机甚至“贡献”出自己的躲罚“经验”：“在某个时段，某个路段，交警出现的几率很少，我们有时候能钻钻这样的空子。”“在高速公路上行驶，比在普通公路行驶更安全，毕竟交警在高速公路上拦车很危险……”货车司机俨然和交警、路政人员玩起了“捉迷藏”。

　　而长沙至张家界货运69站的黄站长说，现在他们的司机一般是白天休息，夜晚工作，已经形成习惯了。即使没超载也是晚上出车，万一白天被交警拦下，一时半会说不清，耽误时间。

　　【交警】“休息时段也成工作时段”

　　京珠高速公路临长大队的警官李雪说：“货运司机确实较多地选择晚上行驶。针对这种情况，临长大队专门成立了夜间巡逻小组。从下午6时到次日早上8时，这个交警们以前的休息时段，现在成了工作时段。”

　　临长大队临湘中队负责夜间巡逻任务的陈队长说，夜晚行车，本就增加了危险系数，货车在夜间超载行驶，交通安全隐患更大了。

　　陈队长还说，每到夜晚，他们就会在临湘中队辖区的高速公路出入口执勤，遇上超载特别严重的货车，会要求其卸货。但夜间在高速公路上强行拦车，确实怕出意外。

　　【析因】利润让货车司机铤而走险

　　一位河北的货车司机说，自从全国开始严查货运超载后，一段时间内，很多货车不敢上路，而风头稍减后，一些闲置的货车又开始上路。于是，原本抬头的运费开始回落，而油价上涨(据记者调查，下半年油价比上半年平均上涨了近20%)，直接导致成本上升，让一些司机又开始铤而走险。

　　长沙至张家界货运69站的黄站长算了一笔账，全国自6月份严查超载以来，大部分货车就不再按每吨每公里计算运费，而是按每车来计算运费。如长沙至张家界共470多公里，现在一辆限载5吨的货车跑一趟运费约2500元，若不超载，每吨运费高达500元，这是货主无法接受的价格。所以，货主有10吨甚至更多的货物需要运输时，他也只会承担一趟的运费。

　　“既然没有利润空间，为什么不拒绝货主的要求？”记者问。

　　“现在货车很多，供求严重失衡，许多贷款买车的车主在每月要交纳高额还款的压力下，即使更低的运价他们都不得不出车。做一点算一点，运价就这么滥掉了。为了造出利润空间，不少货车司机铤而走险，夜间超载运输。这应该是超载最主要的原因吧。”黄站长说。

　　【困惑】治超存在三大隐痛

　　部分“大货小标”车无法还原

　　黄站长说，他们的几辆货车在出厂时就属于“大货小标”车辆，前段时间，他几次试图去张家界交警支队要求改回来，回答却是不能改。

　　原来，国家有关部门开出了一份“大货小标”车型清单，交警部门只能按照清单上的车型将车改回来，一旦出现清单上没有列出的车型，交警部门就很难办。

　　黄站长说，他们货运站购买的是湖北的一种叫作“十通”的货车，购买后才知道这种车是组装车。现在突然落得个没名没分，他也不知道该怎么办，万一交警查出来该车是“大货小标”车，那会怎么处罚呢？

　　而据记者了解，该品牌的货车在张家界就有三四十辆。

　　执法部门认定标准不一

　　交警和交通部门对超载车均有执法权，但认定标准却不尽相同。超限和超载是两个不同的名词，因此会出现超限的货物不一定超载、超载的货物也不一定超限的怪事，这给交警、交通两个部门间的配合造成困难。

　　交通部门对超限的认定有一个大概的标准，比如二轴车车货总重不能超过20吨，三轴车车货总重不能超过30吨，四轴车车货总重不能超过40吨，五轴车车货总重不能超过50吨，六轴车车货总重不能超过55吨。

　　而交警部门检查超载时主要看行驶证上的限载重量，这个限载重量较交通部门的标准有一些不同，执法尺度存在差异。

　　各地处罚超载标准不一

　　据记者了解，目前全国各地对超载有不同的处罚标准，这给治超工作带来极大不便。比如，辽宁省路政规定，车总重42吨以下不罚款，河北的要求则是38吨，而南方省份的标准相对更为宽松。

　　一些货车司机告诉记者，他们在湖南可以拉的货到了河北却属超标，在广东畅行无阻时，在河北却被罚了几次。

　　【观点】规范货运体制 统一处罚标准

　　“给一个规范的货运市场，给一份关于超载、收费、处罚的统一标准。”许多货车司机在谈到如何才能真正治理超载时说。

　　而有关专家表示，规范运输市场，调整运输市场的整体价格指标体系，逐渐上升到合理水平，司机才可以在安全行车的前提下，获得合理利润，也才能从根本上治理超载。

　　另外，要建立严格的市场准入制度，不一味地将货车都放入货运市场，造成供求严重不平衡。

　　新报记者 肖劲 实习生 余雯

　　-收费新规

　　●明年实行公路收费新标准

　　●重载货车运输成本约降10%

　　湖南可能推迟降费时间

　　新报讯(记者龚晓) 交通部、发改委日前联合下发了《关于降低车辆通行费收费标准的意见》(下简称《降费意见》)，要求从2005年1月1日起下调收费公路的收费标准。记者昨日从湖南省交通厅获悉，我省很可能推迟实施的日期。

　　根据《降费意见》，10吨以上重载货车(按交通部制定的车型分类)的通行费收费标准降幅可达20%至30%，将降低重载货车的长途运输成本10%左右。

　　省交通厅相关负责人说，我省将按国家要求下调公路收费标准。目前，省交通厅正会同价格、财政等部门抓紧研究制定实施细则，由于涉及部门众多，调整工作十分复杂。另外，我省现行公路收费对车辆分类方式与交通部公布的不符，这加大了新标准即时实施的难度，所以，我省很可能推迟新标准实施的时间。

　　-相关新闻

　　全省每年交通规费流失2亿元

　　湖南昨起清查欠费车辆

　　新报讯(记者龚晓)昨日，省交通规费专项治理领导小组宣布，即日起至2005年3月10日止，将在全省范围内开展交通规费专项治理工作，重点清理恶意逃欠规费车辆。

　　据省统计局统计，至2003年底，全省拥有汽车总数已达到65万台，但同期在交通征稽机构办理规费注册登记的汽车总数仅有41万台。初步估算，全省每年交通规费流失在2亿元以上。

　　据悉，此次专项治理重点是已上牌照但未办理交通规费注册登记的车辆、无牌无证车辆、假军警牌车辆、拒缴规费的城市客运车辆等，有关部门依法追缴所欠规费。

　　同时，凡在2005年1月31日前主动缴纳欠费的车主，征稽部门在按规定标准足额征收交通规费的前提下，可酌情减征滞纳金并免于处罚；逾期不缴纳欠费的，依法追缴交通规费及全部滞纳金，并按规定实施处罚。此外，昨日还公布了举报电话0731-4788970、4788935和举报网址：www.ejtzj.com。

　　相关专题：国家七部门联合治理车辆超限超载