中国纺织品出口税难消欧美担忧

　　欧美国家的制造商一直担心：存在了长达30年之久的纺织品配额制度1月1日退出历史舞台后，中国出口的纺织品 会迅速扩大在国际市场上的份额，从而挤压他们的生存空间。

　　中国商务部12月27日公布，中国将自2005年1月1日起，对外衣、裙子、非针织衬衫、针织衬衫、睡衣和内 衣6类148项纺织产品征收每件0.2-0.5元人民币的出口关税。但对于希望保护本国纺织业免受中国纺织品出口激增 冲击的欧美国家来说，这一点点关税恐怕难以

平息他们的贸易保护主义情绪。

　　里昂证券的分析师保罗·麦肯孜认为，中国对部分纺织品征收出口关税的象征意义远大于实际意义，不会有什么实质 性影响，看起来更像是对欧美国家发起的一场公关活动。

　　这个关税税率恐怕不会阻止其他国家针对中国的纺织品出口采取贸易保护措施的步伐。欧盟要求中国对其纺织品出口 加以限制，而且正在建立一个专门针对纺织品进口的监管体系，以便根据纺织品进口状况发出“早期预警”。

　　欧盟官员警告说，会采取措施防止进口纺织品大量涌入境内。欧盟发言人表示：“中国方面已意识到确保纺织品贸易 平稳过渡到后配额时代的重要性，我们对此表示欢迎。不过，我们保留对中国纺织品出口激增采取措施的权力，但只有在理由 非常充分的情况下我们才会动用这个权力。”

　　2003年，中国在全球纺织品及服装市场上的占有率仅为17%，但WTO预计，到2007年年底时中国的市场 占有率将超过50%。中国劳动力的低成本和吃苦耐劳精神在全球范围内几乎无人能敌。巨大的厂房使中国获得了大多数发展 中国家难以想像的规模效益。另外，中国拥有良好的基础设施，能够确保商品的快速运输和船只的迅速周转。在时间就是金钱 的纺织品行业中，这个优势帮助中国将其他竞争对手远远地甩在身后。

　　中国纺织品制造商们更关注的是美国方面的反应，至于关税，他们认为尚在可承受的范围内，不会对自己造成伤筋动 骨的影响。中纺国际服装有限公司美洲业务部总经理孟艳梅说，该公司更担心美国会对中国出口的纺织品采取专门的贸易保护 措施。她表示，公司可以通过内部消化以及提价将关税转嫁到消费者身上的方式来抵消出口税的负面影响，但公司的净利润率 将从5%降至4%。

　　中国纺织业的官员重申，征收出口税是中国为了减少纺织品出口对柬埔寨、孟加拉等国纺织业造成冲击而采取的一个 郑重举动。

　　但亚洲国家的行业团体及制造商均抱怨说关税税率偏低，不足以减缓中国出口纺织品大量涌向国际市场的步伐。马来 西亚服装企业Prolexus的董事总经理LauMongYing认为中国征收出口税纯粹是政治作秀。他表示，“中国 迫于压力必须得有所表态，但在我看来出口税的影响实在是微不足道。”

　　德国之声2004年12月29日

　　中国树立了世界良民的形象

　　“中国将成为世界上最大的纺织厂”，“中国的纺织品将统治世界”，近几个月，报纸上不时可见这样的醒目标题。

　　基尔世界经济研究所纺织品问题专家施皮内安格认为，取消配额制度后，外国时装生产厂家就不能决定时装的生产地 点了，哪个国家能够最快、最好地生产时装则成为决定性因素。这样，中国的服装业会从中获取很大利益。

　　中国一直在为取消纺织品配额做着准备。最近几年中，中国购买的纺织机器比世界上任何国家都多。仅2004年中 国纺织业在纺织机器方面的投资就高达50亿美元。许多纺织品生产厂家选择中国作为产地并不完全因为中国的便宜劳动力， 而是因为中国的纺织业生产能力强，速度快，并且十分灵活。

　　设在上海的福洛伊登贝格公司的科勒认为这是个明智的决策：“这是中国政府的一个自我调控。他们认为，有必要小 心谨慎，不致使自己站在其他国家的对立面。中国宁愿争取主动，而不愿被动。这一举措很有勇气，对外树立了一个‘世界良 民’的形象。”

　　美国《基督教科学箴言报》

　　解开服装贸易的纽扣

　　取消纺织品配额制度将使美国市场上的服装价格逐步下降20%，对于努力保持收支平衡的美国家庭来说，这无疑是 个额外的好消息。总体上，美国消费者将每年节省140亿美元的开支。

　　价值3530亿美元的世界纺织品市场的开放是近年来国际贸易协定的最新成果，这一协定力图让自由竞争来主导商 品与服务贸易的发展。

　　虽然已经享受了十分大度的10年过渡期，很多政府和强大的纺织业游说团仍企图继续保护低效高薪的本国纺织业， 对此次的世界纺织品市场开放设置新的壁垒。他们最大的担忧对象是中国。

　　注意到了这种担忧，中国主动对出口纺织品征收了出口税。通过依据出口数量而非金额征税，中国政府试图鼓励高端 产品的出口，控制低端产品出口，从而减少对孟加拉等国纺织业的冲击。

　　英国《经济学家》

　　取消配额的作用有多大

　　从19世纪英国兰开夏的纺织厂到20世纪60年代香港的血汗工厂，纺织业一直是世界上大多数工业革命的先锋。 由于劳动密集、启动成本低，纺织业仍然为很多穷国在世界制造业中提供了第一个关键立足点。曾经革命了众多经济体的纺织 品贸易，如今自身正在经历一场革命。纺织品配额废除后，在很多贫困国家，纺织业不得不挣扎求存；在富国，纺织业只能更 加努力地游说。

　　根据WTO的经济学家诺达思所做的模拟预计，配额取消后，中国将夺取50%的美国服装市场和29%的欧洲服装 市场。

　　经济史上充满了被保护的工业在开放的市场中无法生存的例子。根据国际货币基金组织2004年6月的一份报告， 配额取消后，孟加拉可能损失1/4的出口份额和230万个工作岗位。根据诺达思的模拟结果，土耳其、北美和东欧将损失 部分欧洲服装市场，同时非洲和墨西哥的服装生产商将丢掉相当份额的美国市场。

　　但诺达思也指出，这类模拟是相当粗糙的，没有考虑影响服装业的多种因素。大多数经济模型只是由成本因素来驱动 ，在这方面中国具有显著优势。但在快速变迁的服装业，时间与成本同样重要。她说，服装正逐渐被视为“易腐烂产品”，必 须以最快的速度推向市场。因而地理位置仍是至关重要的。比如，根据她的计算，与欧盟接壤的因素能够使一个国家的服装贸 易提高9倍。

　　风险因素也必须考虑。虽然全部从中国进口可能是成本最低的选择，却未必安全。2003年的非典仍令欧美采购商 记忆犹新，如果一个地方的供给中断，采购商希望能够快速转向其他供应地。

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