上海人大一号议案出炉 地下空间开发需立法

　　东方网1月17日消息：市十二届人大三次会议明天即将开幕，众人关注的“一号议案”已经产生，这份001号议案的提交者是公认的“议案大王”——朱荣林，这已是他连续三年第一个提交议案。

　　上海土地资源日益珍贵，合理开发利用地下空间具有重大的意义。朱荣林代表分析现状后认为，地下空间开发将在未来更大规模地展开，但我国没有类似《土地法》或《地下

空间资源管理法》将地下空间纳入法律调控范围，地下空间作为一种资产，无法实行转让、抵押或租赁等。这严重影响着上海市地下空间开发利用的进程。

　　朱荣林代表在议案中提出，上海市地下空间开发利用立法应主要由综合立法和专项立法组成。在综合立法方面，包括了地下空间开发利用的基本原则和主管部门确认；地下空间资源使用权的取得方式；地下空间规划；环境保护和环境评价法律法规；投融资机制；激励机制等八项内容。

　　据了解，“议案大王”还一口气包下了第1-19号书面意见，内容涉及现代服务业、先进制造业等多个领域。

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