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腐败行业恶源追踪:公司高管为何纷纷落马


http://www.sina.com.cn 2005年01月26日07:55 法制早报

  2005年的1月还未过去2/3,就有数家公司的数位高管落马。

  列一个清单,可以用“触目惊心”来形容——

  1月19日,开开实业公告称,公司原总经理张晨因涉嫌经济犯罪被公安机关立案侦查;

  1月15日,东北高速公告称,公司3亿元巨资存在中国银行不翼而飞,董事长张晓光因涉嫌挪用公款,目前已被刑事拘留;

  1月15日,浙江东方公告称,公司前任董事长刘宁生、前任副董事长吴建华,因严重违反国家财经纪律、可能造成国有资产流失,已被浙江省纪委“双规”;

  1月15日,山东巨力公告称,因涉嫌欺诈发行股票,原董事长王清华、原财务处副处长被提起公诉;

  1月12日,东方创业公告称,该公司于1月11日召开董事会,免去了陶洪公司副总经理的职务。后有消息称:陶洪已被有关部门“双规”;

  ……

  在此期间,桩桩旧案也爆出新动向——

  1月17日,北京市检察院传出消息:北京市交通局原副局长、首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺,不仅涉嫌收受巨额贿赂案,还涉嫌贪污,该案所涉金额过亿;

  ……

  我们选取了其中几位较具代表性的“落马者”,并进行了一些调查,结果发现,高管落马,或许并不足以使人们拍手称快,如果导致高管落马的积弊没有革除,更多的高管仍会重蹈覆辙。

  毕玉玺:第18位

  1月17日,北京市检察院传出消息称:2004年8月8日因涉嫌受贿而被刑事拘留的北京市交通局原副局长、首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺,不仅涉嫌收受巨额贿赂案,还涉嫌贪污;该案所涉金额过亿,目前,已挖出窝案16件19人,包括正局级干部2人,正处级干部4人。

  据称,北京市检察院一分院起诉部门正在审查案件证据和核对证人证言,不出所料的话,春节前将向法院提起公诉。

  此前,知情人士透露称:毕玉玺于1994年至2003年间,利用职务之便,通过介绍、推荐和打招呼等方式,先后帮助多人在北京五环路等公路建设工程及相关配套项目上牟取私利,涉嫌收受他人巨额贿赂。

  值得注意的是,“交通高官落马”现象近年席卷全国。仅1997年以来,就有包括北京、新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、江苏、安徽等10个省区市的18位交通厅(局)长落马;其中,河南更是创下三任交通厅长相继因腐败而落马的纪录。

  毕氏的“茶钱”

  2004年8月20日,原北京市交通局副局长及首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺因涉嫌受贿罪,被北京市人民检察院反贪局提请批准逮捕。就在毕玉玺被刑拘的次日,首都公路发展有限公司原副总经理金德民,也因涉嫌受贿而被批捕。

  毕玉玺的履历并不复杂,在调至北京市交通局工作之前,他在大兴县任县长;90年代中期之后,他在北京市交通系统任要职达10年之久。

  毕玉玺最为辉煌的一段人生历程,是任职北京市首都公路发展有限责任公司“一把手”之后。

  1999年9月16日,首发公司正式揭牌,按照北京市的设想,成立该公司,是“深化城市基础设施建设投融资体制和企业运营机制改革的一项重要举措”;该公司将负责“北京高速公路建设、运营管理、筹融资和相关产业开发”。

  首发公司拥有7300名员工,截至2003年底,资产总额达到306亿元;该公司还负责北京市8条高速公路的运营管理,包括京石路、八达岭路、京哈路、京沈路、京开路、京承路(一期)、六环路、五环路等。

  从1999年到2002年的3年中,北京市高速公路建设了228公里,相当于前14年建设里程的总和,在全国居首位;由此,还创造了“首发速度”。这被认为是毕玉玺所作出的一些成就。辉煌时期的毕玉玺,总喜欢指着一张高速公路路网规划图,介绍哪些路建成了,哪些路还在建设中,他说:“北京市高速公路规划的600公里,已经完成了400多公里,我们2005年要完成北京市高速公路网600公里的建设。”

  毕玉玺的倒台,与五环路有关。全长98.58公里的五环路,批复概算投资达136.4亿元;为兴建五环,首发向银行借贷116.3亿元。一位中央相关部门的官员称:自五环路工程进入后期以来,中纪委多次收到关于毕玉玺涉嫌贪污行为的举报。最终,北京市纪委直接查办了毕玉玺案;2004年4月,他被正式“双规”。

  而毕玉玺被免去北京市首都公路发展有限责任公司董事长职务,则是在2003年5月22日召开的北京市政府第8 次常务会议上。

  毕玉玺的落马,人们似乎并未觉得意外。

  交通部一位官员告诉记者:“我以前见过毕玉玺,这个人比较横,据说在北京市根基也比较深。按理说,不管你多大的公司,都必须置于主管部门的领导之下,因为它再大的公司毕竟是个企业,职能部门是代表政府进行管理的。但是,北京市交通局就管不了它,它就听市领导的,别的谁也不听。”

  毕玉玺落马的消息传出后,北京首发的部分职工深感痛心。一位员工这样表达自己的心情:“重要的是,首发公司在以后如何面对市政府、市人大,此事对我们公司的发展是否会有影响呢?我们为了金杯、银杯,还要不要口碑了?!”

  起初,毕玉玺为掩盖自己的罪行,只承认自己拿过一些“喝茶钱”。但是,以巨额的受贿款“喝茶”,未免奢侈!

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