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评论:公车改革忌一刀切 货币化车改方案应听证


http://www.sina.com.cn 2005年01月28日01:45 信息时报

  时报讯 (记者 成小珍 魏黎明 通讯员 任宣) 公车改革切忌“一刀切”!昨日,俞雪花等代表向省人大十届三次会议提交建议指出,目前在各地掀起的车改风潮中,有车改模式单一化等问题,建议各地按经济发展水平及公车管理现状,提出不同的公车改革模式,货币化车改方案应公示听证,接受群众监督。

  问题:职务补贴变成人人补贴

  据俞雪花等代表介绍,随着市场经济体制的建立与完善,现行的以公车配给为基础的管理制度弊端越来越明显。公车改革、让公务消费逐步成为“阳光”下活动,已成为一种趋势。

  代表说,在各地掀起的车改风潮中,有几个方面值得关注。首先是车改模式单一化。绝大部分地方将公务用车货币化补助视为车改的唯一模式。期间不问实际公务用车多少,“一刀切”地按职务划分车补标准。而在制定车补标准时还有攀比现象。

  另外,车改中一律进行全员式补助,将职务消费补贴变成公务员福利。原来小汽车只有少数人经常使用,现在的补贴对象扩大到全体工作人员,从外勤到内务、人人有份。

  建议:货币化方案应接受听证

  代表指出,公车货币化补助是政府一项经常性开支,不切合实际的车改,将加重财政负担,可能激化社会矛盾,产生负面影响。因此,政府的公车改革一定要慎重进行。

  建议省政府应在总结试点经验的基础上,出台公车改革指导意见,以引导各地根据本地的财力及公车管理现状,提出不同的公车改革模式。公车改革模式不仅有“货币化”改革模式,即以现金形式发给公务人员,自行支配,超支不补,节余归己,还有“半货币化”改革模式,即费用由单位集中管理,个人在限额内凭票(卡)报销费用,超支不补,节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人等。各地应根据实际情况使用不同模式。

  此外,货币化车改方案应公示听证,接受群众监督。尤其是补贴标准的依据、范围、级差要广泛征求干部群众的意见。

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