有媒体报道称，去年全国各级检察院预防部门结合办案开展个案预防12672项，提出检察建议14776件，防止经济损失14.48亿元。虽然报道中对何为“防止经济损失”并未给出明确定义，但如果我们并不过分执着于具体数字，则这一消息还是能够反映出检察机关积极探索预防职务腐败的新思路。而在今年1月由中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》）中，开宗明义就提出了“建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策”。惩、防并
重，已经成为新一轮反腐倡廉风暴的最重要特征之一。
实际上，这一轮反腐风暴呈现出的新特点是如此之多和如此之重要，已经引起全社会的广泛关注和舆论的普遍重视，多家媒体和反腐专家，都对此进行了各种总结和归纳。有媒体总结出“6大特点”，也有人归纳出“4大特征”。而无论“4大”抑或“6大”，其重合部分才是最关键之处，即新一轮反腐风暴较之以往力度更大、范围更广、层次更深，同时也更加注重制度化建设。有媒体以“刮骨疗毒”形容这一轮反腐风暴，应该是相当贴切而形象的比喻。而所谓“刮骨”，不仅指力道之猛、决心之大，更是表示反腐斗争正在向更深层、更本质的层面推进，反腐风暴已经不限于揪出几个高官、震慑一下官场那般简单。以反腐倡廉、强健执政党肌体、提高执政党威信为“纲”，一个完整的提高执政能力、巩固执政地位的“网”，正在徐徐铺开。
作为由宪法赋予执政地位的执政党，自觉防腐反腐、保持肌体健康，是巩固执政地位、提高执政能力的最重要条件之一。而综观近年来的一系列反腐风暴，不但向上不避高官，不断有省部级腐败官员在反腐风暴中落马，而且随着《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布实施，防腐、反腐斗争更逐步以制度化的方式，向更深的层次推进。这一趋势意味着反腐斗争不但要以重拳打击那些“显山露水”的大贪，而且还要以各种纪律、制度，时刻约束每一级组织和每一名党员，使其不因小恶而积大罪，不以小贪而成长为巨贪。动手术、剜毒瘤固然急迫而重要，但肌体的真正健康和强健，还是要建立在每一个细胞和肢体的健康基础之上。正是基于对上述趋势的观察，各界舆论不断总结出反腐斗争的各种趋向、拐点、特征，并因此而使人民群众建立了对中国共产党自觉反腐的信心。
同样值得关注的是，最近刮起的“禁赌风暴”中，除了普遍适用的各种禁令之外，还特别明确提出，“参与赌博的党员干部，一律予以免职，到国外、境外赌博的更要从严惩处”。虽然从表面上看，这只是反腐斗争在一个新领域内的自然延伸，但因其明确区分了党员干部与一般群众的行为准则，事实上则是以对党员干部的特殊要求，强化了中国共产党党员作为执政党成员的特殊身份。如果把这一要求放到正在开展的党员“先进性教育”的背景下，就能够更加明确地观察到，加强反腐以“惩恶”，与加强先进性教育以“扬善”相结合，使每个党员都意识到作为执政党党员的特殊责任，并在此基础上强化执政党的地位，提高其执政能力，是最近一系列风暴的真正目标。
而在加强中国共产党自身建设的同时，“十六大”以来提出并逐步落实的以民为本、科学发展观、解决“三农”问题、建设和谐社会等一系列政策，则以每一位公民都能切实感受到的方式，将执政党的意志，外化为具有强烈亲民色彩的具体执政方略，在取得广大群众普遍认同的基础上，强化了其执政的合法性，巩固了其执政基础。
以中国之大和社会问题之复杂，任何努力都难免遇到挫折，任何宏伟目标都不可能轻易实现。就现实而言，反腐斗争愈是深入，愈是可能呈现贪官越打越多的悖谬局面；亲民政策愈是具体落实，愈是可能面临既得利益集团的反弹，并可能引发本来隐而未显的问题的集中爆发。但是，在加强反腐倡廉、提高执政能力建设基础上，建设中国特色宪政体制的路径毕竟已经逐步清晰呈现，阻力虽大，也难以真正阻挡其进程。作者：张天蔚
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