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新京报:伊拉克迈出伊人治伊重要一步


http://www.sina.com.cn 2005年02月14日15:39 新京报

  作者;陈双庆

  伊拉克选举委员会2月13日宣布,什叶派政党联盟伊团结联盟在大选中共获得407.5万张选票,库尔德政党联盟和临时政府总理阿拉维的政党分别获得217.5万张和116.8万张选票。这表明什叶派成为主要执政力量已是板上钉钉,伊拉克向实现“伊人治伊”迈出了重要一步。然而,伊各派权力斗争短期内难以平息,伊政治格局变化将波及海湾地区。

  什叶派获胜绝非偶然。首先,选举采用单一各选区比例代表制,根据每个名单得票多少按比例分配议会席位,为占伊人口60%多数的什叶派获胜奠定了基础。其次,什叶派民众普遍具有通过选举改变自身地位的强烈愿望,参选热情很高。据选举前民意调查,伊南部什叶派聚居区96%的选民表示要参加投票。第三,此次参加大选的80多个政党和政党联盟中,什叶派背景的伊团结联盟推出228名候选人参选,阵容最为强大。

  什叶派当政,引起伊库尔德人与逊尼派穆斯林的不满。他们不会俯首称臣,势必谋求更多的权力。

  一是逊尼派不甘被“边缘化”。尽管因各种原因导致逊尼派无缘取胜,但他们一直作着不懈斗争,先是要求推迟选举日期,又建议美国在选举前对各派占据议会一定比例的席位作出保证,眼见“大势已去”,抵制选举的逊尼派政党又提出参与宪法制定。按照选举程序,新宪法须交付全民公决。如果占人口20%的逊尼派投否决票,将严重影响新宪法的顺利出台。因此,不排除逊尼派借此向什叶派提出要价,索取权力的可能性。

  二是库尔德人与什叶派之争。伊拉克北部的库尔德人一向“独立”性强,不遗余力地争取民族自决和自治权。此次各派联合组成“库尔德联盟”参选,公开表示将谋求总统或总理职位。此外,库尔德人还有意将其聚居的北部地区组成一个库尔德自治区,并将富含石油资源的基尔库克纳入其中,但遭到什叶派精神领袖西斯塔尼的反对。库尔德人并不善罢干休,甚至以宣布独立相要挟。

  再者,什叶派内部党派之间争权夺利。哈基姆率领的伊团结联盟由23个党派组成,又有什叶派宗教领袖西斯塔尼的支持,腰杆子很硬。于是,哈基姆对伊临时政府总理阿拉维的权威发起挑战,公开表示他领导的政党联盟要谋求总理职位。可见,未来围绕权力分配的斗争方兴未艾。

  伊拉克什叶派掌权,将对海湾局势造成不小的冲击。

  一是很可能缓解伊拉克与伊朗关系。伊拉克什叶派与伊朗有着千丝万缕的联系。不但西斯塔尼本人就是伊朗人,曾在大选前到伊朗开展活动,而且以哈基姆为首的“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”的大本营也原本设在伊朗,曾得到伊朗的大力资助。尽管伊朗公开否认介入伊拉克大选,但实际上私下相互“沟通”不可避免。

  因此,一旦由什叶派掌权,无疑会加速两伊走向和解。与此同时,由于伊拉克主要的什叶派政党都与伊朗关系密切,且在意识形态方面对伊朗伊斯兰革命奠基人霍梅尼有着强烈的认同感,由什叶派主政的未来伊政府恐难以摆脱伊斯兰色彩,至少在对外政策方面与伊朗趋同。

  二是伊拉克邻国对什叶派上台忧心忡忡。海湾六国均为逊尼派执掌朝政,对伊朗输出伊斯兰革命一向心存恐惧,更担心什叶派上台会使伊拉克成为又一个伊朗。在伊大选前,国内拥有众多什叶派穆斯林的沙特、科威特、巴林、阿拉伯联合酋长国等海湾阿拉伯国家纷纷呼吁伊拉克逊尼派参选。此外,土耳其对库尔德人搞独立一向存有戒心,一旦伊北部库尔德人出现独立势头,土耳其不会袖手旁观。

  三是激进的什叶派主政并不符合美国将伊树立为“民主样板”的初衷,未来美国与什叶派之间控制与反控制的斗争不可避免。伊什叶派既有反美的一面,也有利用美军在伊“坐镇”扩大势力的一面。有分析人士指出,伊拉克什叶派正是想借美军大兵压境“狐假虎威”,打压周围的逊尼派执政的阿拉伯国家,抬升自身的地位。但什叶派毕竟在意识形态、价值观等方面与西方理念大相径庭,这就决定了其不可能与美国走得太近。


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