作者：蔡方华
春节的喜庆气氛尚未散去，一场矿难又把国人拖入悲哀之中。2月14日下午3点，阜新矿业集团孙家湾煤矿发生了一起特大瓦斯事故，到目前为止，遇难矿工人数已经高达203人。从现有资料看，这是共和国近50年来最大的一次矿难，死伤人数超过了1966年的平顶山龙山庙矿难和2004年11月的陕西陈家山矿难。煤矿安全问题再次直逼政府和公众的视线。
就在孙家湾矿难发生前不到一个月的时间里，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究加强煤矿安全生产工作，并提出了五条要求，这说明我国政府对煤矿安全是极为重视的。但是，为什么在高度重视之下，特大矿难还是接踵发生，这其中到底有什么缘故呢？
过去，只要发生了矿难，媒体舆论和政府工作的重心就都放在了“治人”方面，一是狠抓安全管理，二是落实责任制度，却很少涉及到“治矿”。“治人”虽然收到了一定的效果，但是，煤矿的安全装备和安全设施并没有得到根本改善，灾难的祸根仍然潜伏在地底深处，其危险系数只要积累到了一定程度，立即就会导致死亡事故的发生。可以说，偏重于“治人”而疏于“治矿”，是我国煤矿安全工作的一个软肋，正是这一软肋的存在、正是巨大的安全欠账导致了矿难的频频发生，导致我国煤炭百万吨死亡率的居高不下。
年初，国家安全生产监督局向媒体披露，我国在煤炭安全方面的欠账高达500亿元之巨，这是多年积攒下来的可怕债务，在对这一债务的认识和解决不够到位的时候，它是由矿工的生命来偿还的。另有专家指出，我国国有重点煤矿已经普遍到了50岁的“高龄”，进入了衰老报废高峰期，但由于煤炭能源的紧缺，这些老迈的国有煤矿仍然承担着繁重的生产任务。孙家湾煤矿就是一个典型的高龄煤矿，但在2003年，矿里却提出了“小矿要有大作为”的口号，煤炭生产量超越了年产150万吨的设计能力，当地新闻曾经正面宣传说，“仅孙家湾一个井工矿的产量就相当于集团全部露天矿的产量总和”。一方面是安全设施的普遍简陋和技术的严重落后，另一方面又在严峻的形势下进行“突破”生产，不可能不出现安全问题，即使各级领导再有怎样的责任感，即使有再好的管理制度做依托，也不可能杜绝大型事故的发生。
500亿欠账怎么还？用多长时间来还？国家安监局的思路是三年时间、两个思路(正常提取煤矿安全费用，安排国债)，但孙家湾矿难告诉我们，三年这个期限虽然不长，却让人焦虑，而现有的还账思路也缺乏突破性。在“治矿”问题已经如此紧迫的情况下，如果国家投入很难迅速到位，有关部门就必须解放思想，以超越常规的方式筹措资金、加速技改。我们必须明白这样一个残酷的事实：在偿还安全债务这个问题上，时间的的确确就是千万矿工的生命。
