记者调查披露吉林豪赌处长蔡豪文赌资外流通道

　　本报记者罗科 顾卓发自沈阳北京 除直接带现金出境外，各家国外赌场都在东北境内有办事处，赌客向该办事处提供的银行账号上汇款，再以汇款凭证，或者办事处出具的其他证明，到境外赌场换取筹码。

　　赌徒蔡豪文

　　连续两天的大雪使延边气温骤降。昨天(21日)，延吉放晴，阳光下，这个边境城市并不平静。

　　延边朝鲜族自治州检察院一位工作人员向记者透露，蔡豪文目前被关押在该自治州首府延吉市看守所,正在进行紧张的审讯，双休日相关工作人员均未放假，忙着准备起诉材料和继续蔡案的调查取证。

　　目前，关于蔡文豪案件的最新信息，均需通过延边州检察院检察长的批准方可向媒体透露。

　　2004年11月19日，原延边朝鲜族自治州交通局运输管理处处长蔡豪文因挪用公款去朝鲜罗津先锋经济贸易区的英皇酒店赌博被举报后出逃。2004年4~11月，蔡一共出境27次，被他输掉的公款达351.55万元，其中包括挪用公款276.55万元、借用属下所辖5家运输企业资金75万元。除此之外，蔡还输掉了从亲属处借来的350余万元。

　　今年2月6日，蔡豪文在北京开往哈尔滨的旅客列车上被值班乘警抓获。2月18日，蔡被正式批捕。2月21日，延边方面决定，以延边朝鲜族自治州检察院一位朝鲜族官员负责对蔡豪文的起诉工作。目前蔡的亲属都在接受延边州检察院的审查。

　　1月14日，该自治州暂停办理延边出境休闲游的手续，开始了全州旅游市场的整顿。到1月18日，更是停办了一切出境游手续。同日，该自治州公安局以涉嫌赌博，将英皇酒店驻延边办事处取缔，冻结了该办事处的11个银行账户。

　　几乎全部依靠内地人赌博而热闹起来的英皇酒店，则在延边关停边境游后不久，于1月15日中午停业。此前，英皇酒店保持着连续开业5年未停的纪录。

　　2月16日，英皇方面向州旅游局发函称英皇将于18日之前撤去赌场用具，成为纯旅游性质的酒店。该妥协性的函件目前未获得该自治州方面任何回应。春节前，延边朝鲜族自治州政府有关部门已与朝鲜政府有关部门接触，商谈取消对中国赌博业务的问题。昨天，记者从延边方面获悉，该谈判目前尚无新的消息。便捷的资金外流通道

　　蔡豪文一案引发思考，蔡如何在27次出境“游”中，输掉了700万元。

    蔡的赌资如何出境？

　　该自治州检察院一位工作人员向记者透露，蔡豪文的赌资不算巨大，27次出境游的赌博历程，共输去约700万元，这些钱绝大部分是以现金方式带出去的。除此之外，蔡还通过英皇酒店驻延边办事处，向英皇提供的账号汇款，再直接获得筹码，或者以汇款凭证到英皇酒店换取筹码的方式参与赌博。

　　延边一位当地知情人士告诉记者，赴朝鲜赌博的资金携带方式很多，最简单的便是以现金方式携带出境。虽然边境有人民币6000元或美元5000元的限额，但实际上，因为朝方对现金带入的查验较松，因此这只是停留在“理论”上的数字。

　　一位长期接近境内外赌场运作人员的资深人士告诉记者，除直接带现金出境以外，各家国外赌场都在东北境内有办事处，赌客向该办事处提供的银行账号上汇款，再以汇款凭证，或者办事处出具的其他证明，到境外赌场换取筹码。“现在电信业发达，汇款时，多用电话，甚至短信联系，就可以完成现金到筹码的兑换约定，非常方便。”

　　第三种资金出境方式，则是通过当地银行与境外银行的“中外通”业务，赌客先在境外金融机构开户，再回境内的银行通存钱款，即可在境外实现现金提取或直接刷卡。据记者调查，作为边境开放地区，有着频繁边境贸易往来的延边州，当地多家银行均提供“中外通”服务。

　　该人士告诉记者，类似“中外通”这样的操作方式，所使用的资金额有限。“因为这种业务在银行有交易记录，银行很容易查到资金的流动情况，所以很多人不喜欢用这种办法。”

　　一直关注国内赌资外流的中国社会科学院金融研究中心易宪容教授确认了“中外通”这种方式的可行性，“只要国内银行和国外的金融机构有相关的结算接口，就可以进行。”他告诉记者，这种方式在提取现金时有一定的限额标准，但在刷卡时，则没有限定。但他也认为，“中外通”这种方式在刷卡时会留下银行交易记录，因此不可能产生大额的赌资转移行为。

　　易宪容告诉记者，赌客通过赌场在境内的办事处汇款方式，产生的大量赌资，多通过地下钱庄向境外转移。

    赌博祸害东北

　　该人士告诉记者，境外赌场的规模普遍较大，有着丰富社会资源的组织或个人才可以开办，“它涉及到客户源、边检和当地的多种设施服务的提供，不是一般人能开得起来的。”

　　该人士说，在东北地区的边境线上，甚至包括内蒙古自治区的边境线上，都充斥着境外赌场。

　　延边州一位参与案件调查的官员告诉记者，英皇酒店的电信服务就是由延边州某电信部门提供的。

　　一些人因为不具备深厚的资源，便选择了在东北境内开办非法赌场。

　　该人士说，最早的赌场只有“古董”级的设备，“几十元就可以买来澳门赌场和美国赌场淘汰下来的游戏机。最简单的，比如轮盘机，一个盘子在转，滚球停落在几就是几。”因为设备落后，赌场的运作方式也较粗糙，主要靠磁石控制输赢比例。这些赌场有了积累后，就开始引进新型赌机，通过电脑程序控制输赢。“比如说一个轮盘机的输赢是由调整电脑输赢比例来控制的。电脑轮盘机每吃掉1万元的筹码，会集中吐5000元甚至更高的筹码出来。这非常刺激。”经过不断的发展，这些非法赌场的经营已日趋规模化。“他们经常换赌场名，但其实还是那拨人在做。”

　　该人士说，赌场内的直接负责人是客户经理，客户经理是挑选、确认客户进入赌场的负责人。由他来判断赌客的赌博“级数(即后续赌博能力)”来决定初期输赢概率。“客户经理的眼光非常准，如果是有回头可能的大赌客，初期便会被放水(故意让他小赢)；如果只是带了几千元来玩玩的散客，则立刻让他输钱走人。”

　　赌场对客户经理的管理，是将其收入与输赢额直接挂钩。这是限制客户经理做假账的监控方法之一(客户经理负责的赌场，盈利额的10%归客户经理)，如果输了，所有亏损额都是客户经理负担。“赌场老板一般都有复杂的社会背景，客户经理在做任何投机行为的时候都脱离不了黑社会的控制。”这位人士说。

　　该人士告诉记者，东北地区赌博最严重的地区是吉林省白山和长白县，“除沈阳(最少)之外，哪里都可以开盘。因为在东北沈阳的敏感度最高，最难开赌场。”

　　至于赌场的赌客来源，虽然没有这方面的具体统计情况，但据该人士多年的观察显示，客源主要来自南方的商旅人士。

    两本赌博业的“权威杂志”

　　上述知情人士告诉记者，赌博在部分地区已经形成了一个“产业圈”，该“产业圈”内最主要的交流工具之一，便是两本所谓的“业内杂志”，一本是《神州产业指南》，另一本是《中国游戏机杂志》。

　　“业内人士说，这两本是国内赌博的‘权威杂志’。”该人士说，各赌场都在这本杂志上做广告，广告内容主要是赌场环境、设施的介绍，各赌场也通过这两本杂志了解业内赌博游戏机的最新发展情况，以免因设备不够先进而被“同行”甩在身后。

　　据了解，这两本杂志的广告报价是，《神州产业指南》每页3000元，《中国游戏机杂志》每页2000元。“我就亲眼看见一家赌场，每期都在上面做2页以上的广告。”该人士说。

　　在有关的宣传介绍中，《神州产业指南》这样描述自己：“作为中国游戏机产业发展的专业媒体，我们希望中国的游戏机产业能够走出新的道路，不要重蹈覆辙，又一次陷入泥泞与不堪，而‘外销之路’迫在眉睫，我们当务之急应当将目光看得更加长远。”

　　该宣传介绍还说，其发行对象主要是研发制造﹑经销商、游乐场，通过《神州产业指南》把经营者之间的商机有机地结合起来。

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