瞭望东方周刊：上海二手房交易落网

　　二手房网上公示是今年上海政府调控房地产市场的又一记重拳

　　曾经在上海做证券投资的杜建民，成了上海首批通过网上房地产服务体系的消费者。“这是上海市政府统一搞的，最大的房地产网，这里上网很多地方都能看到我挂牌的信息。”

　　尽管春节前杜建民就把他的房子在中介公司那里挂了牌，但“我不能吊在一棵树上啊”。于是，在2月17日，也就是上海网上房地产服务系统试运行的前一天，他就到浦东房地产交易中心二手房网上交易受理点办了挂牌手续。

　　杜建明不甚明了的是，就在二手房交易的背后，交易中心与房产中介的博弈正式拉开了序幕。

　　网上交易：透明信息 保证安全

　　二手房网上交易，改变了以往由中介陪同看房，撮合价格，签订合同及代办贷款一条龙服务的模式，而是将这条“龙”拦腰截断，从签订合同，到资金转移，产权移交全部交由上海各区的交易中心受理处办理。

　　问题的关键在于，新的二手房网上交易模式中，交易中心与银行拉手，对交易资金实施全程监管，即二手房买卖双方将买卖价款及交易所需的税费存入上海市房地产交易中心在银行开立的资金监管专户，在完成产权转移登记和抵押登记后再由银行划付买卖价款给卖方，以确保资金安全。此举彻底断了中介代办贷款的路子，也就是银行发放二手房贷款的流程当中，扣上一层由交易中心负责监管的保护壳。

　　上海房地产交易中心副主任翁新根告诉《瞭望东方周刊》，开设二手房网上服务体系的目的，就是为了“透明信息，规范交易，保证安全，便民便利”。

　　不可否认，此前二手市场火爆的同时，不规范行为也频频发生，即便是成熟度相当高的上海二手房市场。而在这些行为当中，中介往往都是众矢之的。

　　一些诚信度低的中介为了赚钱，往往会使出五花八门的手段:让上家与下家互不见面，赚取差价；与开发商合谋炒作新房，一手房当二手房卖；利用买卖双方房款和产权交易之间的时间差，将房款挪作他用；利用假身份证骗取银行贷款等等。

　　“一手房市场的炒楼花等不规范交易行为，已经基本上得到了抑制，但是二手房的炒作，尤其是次新房的炒作，增长幅度很快，我们很难控制。”2004年末，上海房地局副局长庞元曾向记者这样表示。

　　数据显示，2004年1-10月，上海存量住房买卖过户成交面积1757万平方米，同比增长21.9%;其中次新房转让占存量住房总成交面积的比例近5成，平均价格为6150元/平方米，同比增长43.6%，增长幅度远快于新商品房。

　　在二手房交易量已经超过一手新房交易量的上海楼市，潜在的交易安全、中介诚信、贷款安全、交易成本及效率等等问题，都为上海房地产市场发展埋下不小的隐患。

　　基于此，二手房网上公示，成了新的一年政府调控上海房地产市场的又一记重拳。

　　中介机构:坐以待毙还是主动出击

　　交易中心网上房地产交易服务受理处的职能非常之大，从原来仅仅负责交易登记的一项职责，扩大到：网上挂牌，撮合成交，交易资金监管及办理产权登记等一系列相关服务，而且都是免费服务。

　　这样一来，在上海二手房交易环节中，早就发挥着不小作用的房产中介、房地产贷款服务机构、担保公司等角色，可能统统会被抢走饭碗。

　　不过，上海房产交易中心副主任翁新根否认了这个说法：“网上二手房交易并不排斥中介，百姓买房还可以找中介，只不过把资金监管职能转移到交易中心，保证了交易的安全。西方成熟市场，中介的职能也主要是撮合一项，不碰房款的。这个平台借此也对中介市场起到优胜劣汰的作用。”

　　话虽如此，交易中心横刀夺爱，中介商们的日子往后再没那么滋润了。

　　房地产经纪人尹严春节前刚从浦东一家规模不大的房产中介离职，正准备自己注册公司单干，就碰上了这样的市场变故：“二手房网上交易，对我们的影响肯定是很大的。”

　　像美联物业、泛城等大型中介公司虽然不明确说自己的公司业务会受多大影响，但是也不得不承认，在这场博弈当中，他们“有些被动”。

　　虽然，市房地产交易中心多次组织沪上中介开会，“安抚人心”，说不会影响他们的生意。而且，在网上交易系统上，的确也把中介服务机构的房源挂在网上，容许买家卖家自己选择是否需要中介。问题是一旦买卖双方发现，他们无需中介，就可以手拉手自己完成交易;或者中介只能为他们提供挑选房源，陪同看房，撮合价格，以及政策信息咨询等服务，而签合同，办贷款都将由交易中心免费提供服务，当中介的服务大大缩水的时候，又怎能拿到以往高达2%的交易佣金？

　　而这正是中介们最为担心的事。

　　事实上，截至2月17日，加入二手房网上交易系统的二手中介只有区区19家。

　　生意受影响的还有房地产贷款服务商。或许他们认为与其坐以待毙，不如主动出击。早在去年12月18日，网上二手房交易还在酝酿之中的时候，上海专业从事房贷的6家知名企业就对外宣布：共同成立国内首个房贷协作网络联盟。

　　这六家企业包括安家集团、房产之窗、麦格里、亿通代书、远盟信贷和亚孚。他们决定建立公共信息平台，签订诚信公约，而且每月用“黑名单”公布业内不良从业人员、公司和不规范中介，联手维持上海每年近3000亿元的个人房贷市场秩序。

　　但是，安家集团目前又与交易中心签订协议，成为交易中心认定的中介服务机构之一。

　　交易中心：免费午餐能撑多久

　　不可否认，对于普通购房者而言，从2月18日起，房屋买卖的确是多了一个透明的信息平台。

　　购房者不出大门，就可以事先货比三家，避免以往因为信息不对称造成中介抬高房价而蒙受金钱损失；而且如果有时间有精力，尽可以自己找房东，自己找下家，再通过交易中心办贷款，省下一笔中介费。

　　“二手房网上交易核心的作用是，以前一些中介的违规行为会得到遏制，保证了交易的安全。”上海社科院房地产研究中心顾建发对《瞭望东方周刊》评价说。

　　但是，在二手房网上交易还没有正式实施之前，谁也无法猜测，未来这一服务系统会在多大程度上实现政府最初的美好愿望。

　　虽然上海房地产交易中心副主任翁新根肯定地表示，从技术手段上，监管机构可以保证做到房款资金安全，万无一失。但是，关键的问题往往是，人为的因素能导致很多好事变成坏事。翁也不得不承认：“这里面有很多不可预计的问题。”

　　就以最简单的房价来说，在以往的买卖当中，房价变更是几分钟口舌之战的事情，但是在二手房网上服务系统上，如果有中介参与，价格变更必须到交易中心受理处去办理，如果房东多次变更价格，怕麻烦，不去变更，长此以往，网上的信息也就成了摆设，又何谈信息透明？

　　而让业内人士最为担心的是，有政府背景的房地产交易中心，揽下了二手房交易的整个流程的服务，而且是免费服务，交易中心有多少人力物力？

　　尽管网上二手房交易服务是一个自愿选择的平台，刚启动房源还不多。但是如果有了成功案例，免费服务哪个不愿意要，如果卖家买家趋之若鹜，全上海每年20万套的二手房交易，挂牌、签订合同、办理贷款、产权登记，几个网上交易受理点能堪重负？

　　如果是这样，免费的午餐，还能支撑多久？ 《瞭望东方周刊》特约记者苏堤/上海报道

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