2月23日上午，辽宁省第十届人民代表大会第三次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。
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构建和谐辽宁 省十届人大三次会议隆重开幕
会场内华灯璀璨，鲜花盛开，洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。代表们满怀豪情，在这里共谋加快辽宁老工业基地振兴的发展大计，谱写构建和谐辽宁的新篇章。
今天大会的执行主席是：李克强、闻世震、王万宾、张行湘、孙春兰、张锡林、高
国珠、徐德、龚世萍、张焕文、王向民、董九洲、杨新华、王锡义。
出席和列席本次大会的领导有：张文岳、郭廷标、骆琳、张德友、夏德仁、焦利、许卫国、王俊莲、曾维、刘国强、闫丰、胡晓华、李万才、鲁昕、滕卫平、李佳、董万德、张成伦、徐文才、赵新良、张毓茂、姜笑琴、王植时、张传庆、贺旻、孙桂芬、金国生、丁世发、王振华、钱南忠、孟洪喜、杨闯。担任全国人大、全国政协职务的领导同志和正省级老同志王怀远、肖作福、王光中、孙奇、胡亦民等列席会议。
出席政协辽宁省九届三次会议的全体委员，省政府直属正厅级企事业单位、人民团体、中央驻沈机构和承担公共服务职能的中直正厅级企事业单位负责人，省政府参事室参事，省属高等院校负责人等也列席了会议。
上午8时30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、省人大常委会主任闻世震主持会议。
大会听取了省长张文岳代表省政府向大会作的《政府工作报告》。《政府工作报告》分三部分。第一部分是2004年工作回顾。第二部分是2005年政府工作的总体要求和主要任务。第三部分是加强政府自身建设，不断提高行政能力。
张文岳在回顾去年政府工作时说，2004年是我省全面实施中央关于振兴东北地区等老工业基地战略的开局之年。在党中央、国务院及中共辽宁省委的领导下，全省各级政府和各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，认真落实中央宏观调控政策，推进振兴工作高起点快起步开局、高水平跨越式发展，圆满完成了省十届人大二次会议确定的经济和社会发展任务，辽宁老工业基地振兴实现了良好开端。全省实现生产总值6872.7亿元，增长12.8%；全社会固定资产投资2980.5亿元，增长43.1%；全省外贸进出口总额344.4亿美元，增长29.9%；实际利用外商直接投资54.1亿美元，增长91.5%；全省地方财政一般预算收入529.6亿元，增长24%；地方财政一般预算支出920.6亿元，增长17.4%；社会消费品零售总额2642.8亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入达到8008元，增长10.6%，扣除物价因素增长7.6%；农民人均纯收入达到3307元，增长12.7%，扣除物价因素增长7.1%。一年来，主要做了以下几方面工作。(一)在宏观调控中加快结构调整，实施工业强省战略成效显著。(二)强化农业基础地位，实现粮食增产、农业增效和农民增收。(三)以国有企业改革为重点，全面推进各项改革。(四)全面提升开放水平，外经外贸工作取得新突破。(五)千方百计改善民生，真心实意为民办事。(六)加快基础设施和生态环境建设，增强可持续发展能力。(七)实施科教兴省、人才强省战略，各项社会事业全面发展。(八)加强民主法制建设，经济发展软环境进一步改善。
张文岳说，2005年是全面推进老工业基地振兴的关键一年，也是圆满完成“十五”计划目标的重要一年。2005年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会以及省委九届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政府各项工作，以优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放、构建和谐辽宁为重点，建设“一个中心”、培育“两大基地”、发展“三大产业”，高起点、高标准、高水平做工作，保持经济平稳较快增长，促进经济社会协调发展，为实现把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要增长区域的目标而不懈奋斗。
按照上述总体要求，2005年我省预期的主要经济指标是：全省生产总值增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长20%以上；外贸出口增长15%，实际利用外商直接投资增长20%；地方财政一般预算收入580.1亿元，增长11%以上，财政一般预算支出860.9亿元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%；居民消费价格总水平上涨4%左右；城镇登记失业率控制在6%以内。
实现上述目标，要牢牢把握六项原则：一是以科学发展观统领发展全局，使之体现在政府工作的各个方面，落实到经济社会的所有领域，高起点、高标准、高水平做工作，推动老工业基地实现全面振兴。二是以落实中央宏观调控方针为契机，坚持区别对待、有保有压，实现紧中求活、稳中求进，保持经济发展的良好势头，力争经济发展速度不减、规模不减、效益不减。三是以改革开放为动力，抓住东北振兴、沿海开放双重机遇，坚持“两个毫不动摇”，深化改革释放活力，扩大开放壮大实力，努力培育新的经济增长点。四是以结构调整为主线，转变经济增长方式，加快产业、产品、所有制、劳动力和区域经济结构调整步伐，加速工业化、城镇化和农业现代化进程。五是以执政为民为己任，贯彻以人为本方针，高度重视就业这一民生之本，悉心关爱城乡弱势群体，努力提高人民群众的生活质量和水平，让发展的成果惠及全省人民。六是以构建和谐辽宁为目标，促进社会进步，重视社会公平，保持社会稳定，着力营造全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。
今年要集中力量做好的工作是：第一，大力推进结构调整，增强国民经济整体实力。推进结构优化升级，加快建设两大基地；提高自主创新能力，大力发展高新技术产业；努力扩大消费需求，高起点发展现代服务业；推进资源型城市经济转型，加快发展循环经济。第二，着力深化经济体制改革，为老工业基地振兴提供强大动力。加快推进国有企业改革；大力发展非公有制经济，实现国有民营双进双强；全面推进财税、金融、投融资和事业单位改革；继续深化农村各项改革；加快现代市场体系建设。第三，抓住双重机遇，扩大对外开放，不断拓宽发展空间。加快建设大连东北亚国际航运中心；坚持引进资金、技术、智力并举，着力提高利用外资质量和水平；加快转变对外贸易增长方式，促进出口商品结构优化；大力推进对内开放，扩大区域经济合作。第四，巩固农业基础地位，大力发展现代农业。完善和强化各项支农政策；推进农业和农村经济结构的战略性调整；努力改善农村生产生活条件；贯彻“一主三化”方针，推动县域经济发展。第五，完善基础设施，改善城乡环境，实现人与自然和谐发展。多渠道筹措资金，加快重点工程建设进度；抓好城乡绿化，改善生态环境。第六，抓住民生之本，巩固社保成果，办好民心工程。
继续把就业再就业作为政府工作的基本目标和优先目标；建立城乡衔接的社会保障制度；打好城乡扶贫攻坚战。第七，更加注重统筹兼顾，加快社会事业发展。大力实施科教兴省、人才强省战略；加快发展各项社会事业。第八，全面优化发展环境，加快构建和谐辽宁。加强平安建设，构建安定祥和的辽宁；建设精神文明，构建诚信友爱的辽宁；加强民主建设，构建政通人和的辽宁。
张文岳说，我们正处在加快振兴辽宁老工业基地的关键时期，全面振兴的重任已经历史地落到我们肩上。各级政府和公务员必须加强自身建设，坚持科学行政，提高决策水平；坚持民主行政，践行执政为民；坚持依法行政，建设法治政府；坚持真抓实干，不辱人民使命。辽宁老工业基地振兴的目标已经确立，开局十分良好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、乘胜前进，为加快振兴辽宁老工业基地，提前实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
相关专题：2005年全国各地两会
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