提示：我国“三农”问题非常重要、相当复杂、异常艰巨，解决好“三农”问题是全党、全国、全部工作的重中之重。十六大和十六届三中全会提出了解决“三农”问题的大思路，就是要统筹城乡发展。
建议：“十一五”期间解决“三农”问题的指导思想就是要落实科学发展观，坚持城乡统筹发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕保障粮食安全、增加农民收
入、提高农村社会事业发展水平三大目标，通过加强组织领导、增加资金投入、加大改革力度，使城乡统筹发展有一个良好开端。一是要进一步提高社会各界特别是各级政府对城乡统筹的认识，把城乡统筹由一个概念、思路深化、细化为具体的法律、制度、政策和措施。二是下决心调整财政支出结构、基本建设投资结构和信贷结构，加大实施工业反哺农业力度，改革城乡资源配置中长期存在的城市化倾向。要建立政府支农资金稳定增长的长效机制，努力增加财政支农资金的投入总量，明确政府新增财力要向“三农”倾斜，并把农村社会公益事业发展逐步纳入财政支持范围；要多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金；要完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村。三是坚持粮食基本自给的方针，确保国家粮食安全。
(本报记者整理)
《人民日报》 (2005年01月21日 第十三版)
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