关注兰州政协两会：全面解决“黑房”问题

　　关注

　　在不久前召开的兰州市人大、政协两会上，“黑房”和二手房是代表委员关注的热点之一。据了解，在兰州市9000万平方米住房中，有近十分之一的房子因为种种原因没有产权证，有房无证的现象十分严重。

　　另外，二手房作为存量市场是房地产市场的重要组成部分，没有产权证使得二手房房源放量不足，这在一定程度上阻碍了兰州市房地产业的健康发展。

　　缘由

　　据调查，目前兰州市有860.2万平方米(占全市房屋总量的11%)的房子没有主管部门核发的产权证，其中住宅586.4万平方米(占全市住宅房屋总量的15.2%)，非住宅273.8万平方米(占全市非住宅总量的7%)。从时间上主要集中在两个时间段，一是1993年至1998年之间的，约有337.8万平方米；二是1998年至今，约有337.8万平方米，分别占860万平方米的39.1%。从建房来源看，单位房占558.2万平方米，占总量的64%；商品房281.8万平方米，占总量的33%。

　　解决方案

　　对此，市政府专门下发了《关于解决房屋所有权发证中历史遗留问题的处理意见的通知》和《关于全面启动住房二级市场的通知》。通知指出，从3月1日起，凡符合条件而未办理产权证的单位(个人)或房地产开发企业均可到房地产大厦申请办理产权登记。并根据不同时间段建成的房屋给予不同的优惠政策。并且市政府对于今年参与国有企业改制和改革的单位申报房屋产权证时，全部免缴相关费用，只收工本费。为了盘活存量房屋，拉动本地经济增长，市政府今年对二手房市场的启动出台了新政策，通过这些新政策的实行，兰州房地产业将迈上新台阶。

　　新政策指出，将取消限制房屋上市交易的各项规定，扩大购房落户范围，凡在城市规划区内，购买成套住房建筑面积在70平方米以上的房屋，可凭《房屋所有权证》办理业主、配偶及未成年子女“农转非”户口；加大住房金融对住房消费的支持；加大推行房屋拆迁货币化安置；加大推行住房分配货币化的力量，鼓励居民个人购房；加大公有住房的出售力度。

　　观 点

　　虽然政府加快了对房屋产权证的办理，但在具体实施过程中存在的一些问题有待进一步细化。另外，有市民建议，无论是开发企业，还是单位自建房都应该及时到主管部门办理产权证，到期拖延不办的，应有强有力的处罚机制，以此杜绝房产证难办理的情况。

　　综述

　　市民办证困难，政府也面临诚信危机，所以“黑房”问题成为了这次两会期间人大代表和政协委员关注的焦点。2月28日，市政府通过召开对各企事业单位、开发公司、市民等参加的动员大会，要求用一年时间来解决兰州市860万平方米“黑房”办不上产权证的尴尬。

　　一直以来，房地产业都是国民经济的重要支柱之一，如何推动房地产业的健康稳定发展，是人们尤为关注的话题。从政府今年针对房地产业出台的一系列政策不难看出，政府将加大力度发展房地产行业。(记者 刘碧云)

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