政协委员：公积金被挪用现象应引起重视

　　新快报北京专电(记者 陈红艳 张琳 周琼)“你是用住房公积金贷款买房的吧？”“是啊，我好多朋友都这样。”现在，全国上下的机关单位对住房公积金制度都不陌生，很多单位的职工买房使用的都是公积金贷款方式。但全国政协委员、广州祈福新邨房地产有限公司董事总经理彭磷基提案称，公积金支取限制重重，公积金的安全运作有待加强。他还担心低收入者即便有了公积金也买不起房。为此，他建议该制度进行修改或“暂缓实行”。

　　公积金支取“限制太多了”

　　彭磷基说，目前，全国不少地方都在积极制定和大力推进住房公积金制度，该制度的初衷是好的，一些发达国家如新加坡也有类似制度。但在我国，该制度目前尚存在提取限制重重等不容忽视的问题。

　　尽管现在北京、广州、上海都放宽了对公积金支取的限制，但公积金的支取限制仍然繁琐不堪。比如广州，2003年前对职工购买、建造、翻建或大修自住住房的所在地也有限制，还规定“房租支出超过家庭工资收入20%方可申请提取”。2003年10月，广州公布《关于提取住房公积金有关问题的通知》，对购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房的；偿还购房贷款本息的；租房自住的；离休、退休的；出境定居的；下岗、失业人员，男性45岁、女性40岁以上，且连续下岗、失业12个月以上的等十种情况的，允许其支取住房公积金。尽管如此，公积金的支取仍受到很多限制。

　　低收入人群可能因此受“伤害”

　　彭指出，“缴存公积金者在购房时可享受公积金贷款利率优惠”，实际上，也只有高收入者才能享受。因为低收入家庭根本无力购买商品房，就不会发生公积金贷款行为，“享受贷款利率优惠”从何谈起？彭还担心公积金会让低收入者生活过得更加拮据。

　　公积金被挪用并不少见

　　据了解，2005年1月，湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，挪用公积金贷款和银行贷款1.2亿元，通过地下钱庄兑换成港币到澳门赌博，造成巨大经济损失。其实，近年来，有关住房公积金被非法挤占挪用的事情并不少见。一些地方政府无视公积金本为职工个人所有、专为职工住房服务的特殊性质，将之频繁用于各种市政建设项目当中，这也违反了《公积金条例》的规定。

　　彭委员建议:

　　A、在进行广泛的社会调整和科学论证后，对该条例进行修改。例如，规定只有月薪达到一定数额的职工，才必须交纳住房公积金。

　　B、修改期间暂停执行，或者实行自愿原则。

　　C、要改变职工待遇，最有效的途径不是强制单位执行住房公积金、最低工资标准等，而是想方设法让企业发展，进而提高职工待遇。

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