黑龙江人大代表：国企改革要思想解放体制创新

　　核心提示

　　“国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进。一要积极发展具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大企业集团。二要加快国有大型企业股份制改革。三要加快解决企业办社会问题。四要深化电力、电信、民航等行业改革，推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革……”温家宝总理的《政府工

作报告》再一次吹响了深化国有企业改革的号角。

　　老工业基地振兴战略实施一年来，我省大力推进体制机制创新，国企改革再战告捷，79户国有大中型工业企业完成改制，超额4户完成了年初确定的改革目标。2005年，全省900户左右企业的改革、改制任务将全面铺开……

　　改革又临攻坚，改革任重道远。出席十届全国人大三次会议的我省代表心情急切，争献灼见。

　　访问嘉宾：

　　耿雷代表(哈尔滨电站设备集团公司党委书记、董事长)

　　唐修亭代表(省发展和改革委员会主任)

　　许远明代表(黑龙江华安工业集团公司董事长、总经理)

　　秦池江代表(中国金融学会副秘书长)

　　耿雷：技术、管理、成本和市场领先，提高企业的核心竞争力

　　外资的不断进入和国内厂商的不断扩张，使市场竞争愈加激烈。国有企业只有适应形势，转变观念，努力提高核心竞争力，才能在市场中“迎潮赶浪”。核心竞争力主要体现在：技术领先，这是在竞争中取胜的保证。管理领先，管理思想、手段和模式要更加适应市场要求。成本领先，最优的成本取得最好的效益，只有降低成本才能赢得市场优势。市场领先，扩大占有率，取得定单才能更好助力企业发展。

　　推进国有企业改革，也要围绕转换经营机制，打造企业技术、产品、装备、市场和用户的“制高点”，形成核心竞争力。要在产权制度上改革创新，吸引战略投资者，实现产权多元化，建立现代企业制度。要以发展大型企业集团为目标，延伸产业和产品链条，形成产业集群。要调动职工的积极性，为人才营造良好的工作和生活环境，为企业的长远发展储备后劲。

　　唐修亭：加速国有经济从一般竞争性领域退出是大势所趋

　　国企改革是我省经济发展的关键环节。从去年推进的情况看，改一家好一家，改一家发展一家，取得了成效，增强了信心。从运作方式上看，加速国有经济从一般竞争性领域退出，是大势所趋，是实现企业发展和国有资本保值增值的必然选择。经营状况较好的企业，改制成本低，退出容易；经营较差的企业，改制成本高，退出较难。今年，我们要继续吸引战略投资者，以联合和民营资本参与等方式，加快企业改革、改组、改造。

　　老工业基地企业改造转型，首要解决的是思想观念的转变；政府要做全面系统的战略性规划；制定综合性并保持长期性的政策措施，为工业企业转型和改造创造良好稳定的政策环境；改造转型必须根据科学发展和国际市场变化的需要，用全新思路整体考虑，并做长期努力。

　　许远明：改造国企，首先要改造陈旧的企业管理体制和经营机制

　　长期在计划经济下形成的体制性、机制性等企业组织结构问题，是阻碍企业经济发展最深层的难题。只有按市场经济规律办事，建立现代企业制度和法人治理结构，特别是明确产权关系，出资人权责到位，才能产生活力，推动企业发展。

　　企业必须以改革开放为动力，通过体制创新和机制创新，促进提档升级，实现做强做大。要形成领导者能上能下，职工能进能出，工资收入能多能少的用人和分配机制。要精干主体，由单一国有制转化成社会多元化或企业内部混合经济制。要加强企业内部的各项管理，立足现有基础，整合现有资源，激发内在活力，提高经济运行质量和效益。要通过深化改革，使企业探索性走出一条“自我积累、自我融资、自我改造”的新路子。

　　我们常讲，观念决定思路，思路决定出路，不怕经济发展落后，就怕思想观念滞后。国企改革中，首先要振奋职工的精神状态———立业先立志，脱贫先脱愚。

　　秦池江：必须坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业

　　用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快老工业基地现代化的必然要求和重大举措。

　　运用高新技术改造传统产业是一项庞大的系统工程，要统筹兼顾，合理安排。一是企业要树立与科研院所联手共建以实现资源互补、多形式寻求技术成果等思想观念。二是制定优惠政策，加速培养和引进优秀科技人才，增强传统产业的技术力量。三是把技术引进和自主创新结合起来，努力形成拥有自主知识产权的关键技术和知名品牌。四是培育市场体系，拓宽社会融资渠道，加大传统产业技术改造和资金注入力度；建立完善技术中介机构，实现技术产品的信息商品化、产业化；培育人才，为企业由劳动密集型向技术密集型、知识密集型过渡创造条件。四是建立健全相应法规，采取投资、财税金融和进出口等优惠政策，发展高新技术产业。

　　相关专题：2005年全国两会