别念稿，别汇报工作，多反映意见，多说心里话，多反映实际情况……3月6日下午，温家宝总理在甘肃代表团参加讨论时说的这番话，意味深长(详见本报3月6日报道)。
历次“两会”，笔者都注意到有这样的细节：不少代表委员在分组讨论时都是对着稿子发言，尤其是有高层领导参加的讨论。照着稿子念，说明这些代表委员的发言是经过认真准备的，反映了其认真态度，也不容易出错。但是，分组讨论毕竟不同于大会发言，要求的
是知无不言，畅所欲言，应该是一种更为宽松、自如的真情表达。这时候照着稿子念，难免要说些官话、套话。
要想不念稿，代表委员首先必须对社情民意心里有数。在浙江的杭州、义乌和温州，都有一个“四级人大代表选民热线”，代表们通过接听热线，通过深入实际解决选民提出的问题，对基层的呼声与愿望有了更为真切的了解。有亲身经历，真正了解民意，代表委员发言时就可以少用稿子。
人民选出自己的代表，渴望他们把社情民意带到会上，最终变成国家意志。对照这样的要求，有的代表尚有距离，有的到群众中去调查研究少，获取社情民意的办法不多，当需要他代表选民发言之时，“照稿宣科”也就成了一种无奈之举。可以说，代表多一分责任心，民意就多一个上达渠道，社会就可能多一个和谐的音符。
要想不念稿，代表委员需要勇气与自信。“照稿宣科”之所以被一些人推崇，还因为这样做稳妥、不容易说错话。换个角度看，这样的稳妥是不是一种缺乏自信与勇气的表现呢？心里有数，是对代表委员自信度的考量；敢于直言，尤其是面对高层官员敢于说真话，说实话，是对代表勇气的考验。没有自信与勇气，代表们如何转身面对他们背后那亿万双信任和期待的眼睛？ 青山
相关专题：2005年全国两会
