政协委员就加快建设节约型社会答记者问(实录)

　　3月7日，全国政协十届三次会议举行记者招待会，全国政协委员叶青、叶文虎、郑一军、索丽生就“加快建设节约型社会”回答记者提问。新华社记者 朱剑敏 摄

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叶青在政协十届三次会议记者招待会上

郑一军在政协十届三次会议记者招待会上

　　2005年3月7日下午3时，人民大会堂新闻发布厅，全国政协委员叶青、叶文虎、郑一军、索丽生就加快建设节约型社会回答中外记者的提问。以下是新闻发布会实录

　　[委员简介]叶青，男，1933年6月生。1953年毕业于淮南煤矿工业专科学校。1953年至1982年，历任鸡西矿务局技术员、工程师、副局长、总工程师；1982年至1986年，任煤炭工业部副部长兼总工程师、党组副书记；1986年至1988年，任国家经济委员会副主任、党组成

员；1988年至1990年，任国家计划委员会副主任兼国务院生产委员会主任、党组成员；1990年至1998年，任国家计划委员会常务副主任、党组副书记；1998年至2003年，任神华集团有限责任公司董事长、党组书记。九届、十届全国政协常委。十届全国政协人口资源环境委员会副主任。

　　[委员简介]叶文虎，男，1939年2月生。1962年毕业于北京大学数学力学系。现任中国致公党中央委员会常委、北京市政协副主席、致公党北京市主委；北京大学环境学院教授、博士生导师、学位委员会主席、中国可持续发展研究中心主任。曾担任《中国21世纪议程》专家组专家。主持多项重大环境课题研究，发表论文近百篇。曾获国务院颁发的“突出贡献”证书等荣誉并享受政府终身津贴。

　　[委员简介]郑一军，男，1942年3月生。1968年毕业于北京工业大学化工系。1968年至1977年任青岛石油化工厂技术员、科长；1977年至1980年在北京市环保局工作；1980年至1982年在北京市建委工作；1982年至1985年任北京市市政管理委员会办公室主任；1985年至1993年，任北京市市政管理委员会副主任兼北京市公用局局长、代理党委书记；1993年至1994年，任北京市市政管理委员会主任；1994年至1998年，任北京市市长助理兼市政管理委员会主任；1998年至2003年，任国家建设部副部长。

　　[委员简介]索丽生，男，1944年3月生。1988年获美国密执安大学哲学(土木工程)博士学位。现任十届全国政协常委、民盟中央副主席、水利部副部长。河海大学教授、博士生导师。长期从事水利水电工程工作，在国内外发表学术论文80余篇，撰写著作8部，曾获国家科技进步二等奖、水利部科技进步二等奖、国家人事部一等功、政府特殊津贴等奖项或荣誉。

　　[主持人邬旦生]:女士们、先生们，下午好！记者招待会现在开始。

　　加快推进我国经济结构调整和增长方式转变，建设节约型社会是我们社会公众广泛关注的问题。

　　[邬旦生]:温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要大力提倡节约能源、资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。全国政协十届三次会议期间，政协委员围绕建设节约型社会问题积极建言献策，提出了许多意见和建议。

　　今天，我们邀请了四位全国政协委员，就这个问题回答记者的提问。

　　[邬旦生]:现在请允许我介绍这四位委员。第一位是全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任叶青先生，第二位是全国政协常委、民盟中央副主席、水利部副部长索丽生先生，第三位是全国政协委员、国家建设部原副部长郑一军先生；第四位是全国政协委员、北京市政协副主席、中国可持续发展研究中心主任叶文虎先生。

　　[邬旦生]:欢迎各位记者踊跃提问，提问时请先通报一下你所服务的新闻媒体和新闻机构。现在提问开始。

　　[CCTV记者]:在我国的终端能源消耗中，建筑能耗的总量占到了总能耗的三成。在这样的状况下，建筑节能已经成为社会上大家越来越关注的话题。请问郑一军委员，您是否认为建筑节能是我们建设节约型社会中非常重要的问题？您对国家出台一些具体的政策来推进建筑节能方面的改进是不是有一些很好的建议？谢谢。

　　[郑一军]:我想各位记者一定注意到，温家宝总理在《政府工作报告》中，在他强调加快节约型社会建设这个题目之下，在《政府工作报告》当中第一次提到要鼓励节能省地型的住宅和公共建筑的建设。

　　我确实认为建筑节能工作对于建设节约型社会来说很重要——我用八个字来概括，叫“举足轻重、刻不容缓”。

　　大家知道，我们国家的建筑总量非常之大，我们现在城乡建筑的保有量，就是既有的城乡建筑的总量大约有400亿平方米，而其中99%左右都是一些高耗能的建筑。

　　[郑一军]:从数量上来说，建筑用能已经占到全社会能源消费总量的接近三成。使我们感觉非常忧虑的是，我们的建筑能耗非常之高，比如说我们的采暖用能，就比气候相近的发达国家高出三倍。而非常遗憾的是，对于建筑用能的浪费状况还没有引起全社会的充分重视。比如说我们国家已经制定了节能建筑的强制性设计标准，按照这个标准来设计是可以做到节能50%的目标，遗憾的是现在执行这个标准已经进入第九个年头了，但是真正按照这个标准去做的，按照最乐观的估计，在新建筑里还不到10%。

　　我们国家现在还仍然处于建筑的高峰期，有专家预测，到2020年，我们还会新建200亿平方米的建筑，这个建筑用能的浪费就是可想而知的了。

　　[郑一军]:为了迅速地扭转这种状况，我觉得至少有几件事情应该做：第一，强化约束机制，我们建议尽快修改节约能源法，让这部法律更具操作性。同时，尽快出台建筑节能管理条例，使得建筑节能能够有所根据。

　　[郑一军]:第二，加快供热体制的改革，把供热消费真正跟居民的利益挂起钩来，做到谁用热谁付费，按量计费，自主地来调节温度。

　　[郑一军]:这样就会像用水用电一样，全民都来关心建筑用能的节约还是浪费。当然，我们政府在其他政策、技术服务体系的建立方面也有很多工作要做。

　　[新华社记者]:我有两个问题。第一个问题，温家宝总理在《政府工作报告》中提出要加快建设节约型社会，请问叶青委员，建设节约型社会和我们以前提倡的勤俭建国有什么区别？节约型社会的具体内涵是什么？第二个问题，我们也注意到，这次大会上一些党派和委员提出要把建设节约型社会和计划生育、环境保护并列为我国的三大基本国策，有这种可能吗？请谈谈您的看法。谢谢。

　　[叶青]:温家宝总理在《政府工作报告》中提出要加快节约型社会的建设，我个人的领会是，所谓建设节约型社会，就是指在社会生产中的生产、流通、消费的环节当中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，达到以尽量少的资源消耗来满足人们日益增多的物质和文化生活的需要，用最少的物资消耗来支撑我们社会的可持续发展。

　　[叶青]:我认为，和过去提的勤俭建国相比，应该说从内涵上来讲更广泛，它不单单强调节约，而且是一个全新的社会发展战略。它要求发展的层次更高，就是要求我们用有限的或者少量的资源消耗，尽可能实现循环利用，来保证社会的需要。

　　[叶青]:培养人们有资源节约的观念，和培养人们节约资源的内涵，从而可以实现人和自然的和谐发展。

　　[叶青]:处理好资源和人口增长、生态环境的关系，推动社会走向生产发展、生活富裕、资源高度利用、生态环境变好的发展道路。

　　[叶青]:对于记者提出来的它是不是能够作为国策，这在政协经济界的讨论中也非常热烈。国策到底指什么？它应该包含什么？起什么作用？如果什么东西都提高到国策，国策是不是又不是非常突出了？所以，在这个问题上，我看可能要随着经济的综合发展来看，也可能成，也可能不成。

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