必须采取措施加强食品安全

小丫跑两会
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　　热点提案：必须采取措施加强食品安全

　　国家质检总局今天发布消息说，他们将联合卫生部和国家工商总局彻查在我国发现的含有苏丹红一号的产品。民以食为天，食品安全问题再次显现出来，如何加强食品安全管理，自然再次成为政协委员们谈论的热点话题。

　　国家质检总局今天发布消息说，广东亨氏美味源食品有限公司生产的美味源牌金唛林辣椒酱、辣椒油等产品被查出含有苏丹红一号。值得警示的食品安全问题远不止这一宗，阜阳劣质奶粉、广州假酒等事件的连续出现，使得众多委员在接受采访时纷纷表示，食品安全问题已经到了非解决不可的时候。

　　黄鸿翔：进口食品也存在加强检测的问题，特别是在海关这一关要把严，过去没有太注意到这个事情，我们关注国外，觉得外国人对这个方面很重要，人家可能把关比我们好，现在看国外也同样也存在这个食品安全问题。

　　这些年来，我国在食品安全问题上下了很大气力，根据最新的监测结果，全国37个城市的蔬菜，农药残留超标率同比下降了8.7个百分点。但政协委员仍认为，我国食品安全检查方面还有不少漏洞，应当尽快完善我国食品安全控制体系。

　　韩伟：这个体系就是说我们要营造一个什么？就是行业协会建立自主机制，然后由中介组织来检测检疫食品质量，改变过去由国家统一的食品药品检验检疫局来一手包办的检测。

　　高房价催生个人集资建房

　　在两会的众多热点话题当中，房价也是最容易引起共鸣的一个，部分地区过高的房价，使人们不得不另想办法解决住房问题。个人集资建房就是其中的一种，有政协委员认为，对这种情况，在土地和银行信贷方面的政策上可以给予支持。

　　于凌罡，由于无法接受当前北京的房价，他从去年底开始向社会公开征集合作人，打算共同集资买地建房。经媒体报道后，于凌罡已经找到了400多位合作人。由于事先他已经就合资建房的诸多问题与政协委员任玉岭进行过沟通，所以今天他把自己的建议带来以供参考。

　　于凌罡：我今天带着意见来，就是希望委员能在自己的提案当中能够反映情况

　　据了解，目前在上海、石家庄等地，都有人开始以各种形式征集合伙人，计划自己造房自己住。有这么多人对集资建房感兴趣，接受材料的政协委员任玉岭表示，他将在自己的提案当中，建议国家在政策上对集资建房予以扶持。

　　任玉岭：在这个时候提出大家合作建房，我觉得应该给群众一个宽松的环境。银行应该提供贷款，既然能够把钱提供给老板，为什么不能提供百姓。另外在建房上，政府不应该设置门槛太高，应该门槛低一点，让我们来合资建房。

　　政协委员：建议成立房监会

　　针对房价过高的问题，来自山东的全国政协委员郭松海提出，应该设立一个中国房地产监督委员会来整合各方面的资源，对房地产业进行有效监管，以平抑房价。

　　作为山东省政府的参事，政协委员郭松海每年都非常关注房地产业的发展，今年尤其明显，有关房地产的提案就多达7份，其中最引人注意的是，他建议国家成立中国房地产监督委员会。

　　郭松海：我觉得应该设立一个中国房地产监督委员会来整合各方面的研究资源，像建设部、国土资源部、发改委、统计部门有关房地产统计的这些部门，整合这些研究力量作出一个比较科学、客观的判断，为国家制定政策提供一个科学的依据。

　　郭松海认为，由于目前房地产市场管理职能部门太多，建设部、国土资源部、发改委，都有管理房地产职能的部分分工。这样的分散管理，使得国家对房地产市场的监管往往力不从心。而房监会的成立，则有利于更好的落实国家政策，对房地产业进行监管。同时，房监会还能配合国家加大宏观调控的力度，有利于国家增加对经济适用房、普通商品房的投入，达到调整整个房地产供应结构的目的，这也是平抑房价的一个很重要的措施。

　　马尉华：不要在司法解释里给企图逃债的人留空子

　　从今年1月1号开始，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，开始实行。这个规定保护了购房人居住权，受到大多数买房人的欢迎，但银行担心放出的贷款风险可能因此会增加。作为商业银行总行行长中唯一的一个全国人大代表，马蔚华这次带来了一个议案。

　　马蔚华：司法解释本身是好的，但是不要在司法解释里给那些企图逃债的人留有空子，司法解释需要进一步明确，明确既保护人权、生存权，业保护商业银行的债权。

　　据了解，目前我国房贷已经超过1.7万亿元，但不良贷款率仅有0.12%，属于银行质量最好的资产。马蔚华表示，司法解释规定，贷款人和他的家属生活所必须的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。这使得银行担心，条款被一些恶意逃债的人利用。于是，不少银行最近把房贷首付比例由20%提高到了30%，甚至50%。一些银行甚至表示，没有第二套住房证明，就不会放款。

　　马蔚华：他要求你有两套住房，他把这个对象就转向比较富有的人群了，这样本来需要住房的很诚信的公民，也受到危及。

　　对此，马蔚华认为应对司法解释进行增补。对欠款人的居住权以一定的现金折算体现。另外，对欠款人抚养的家属等进行明确。从而消除商业银行的担心，促进我国刚刚兴起的信贷消费。

　　人大代表提出要为建筑节能立法

　　建设节约型社会是今年两会的重点议题，但您知道耗能最多的是哪一项吗？可能很多人想不到，是建筑耗能。在这次两会上，许多代表提出了给建筑节能立法的议案。

　　黄鸣：我们国家现在的建筑的总能耗占整个社会总能耗的40%，相当于8亿吨的标准煤。可是我们国家建筑的水平只有国外先进水平的一半，也就是说如果我们通过立法跟国际接轨的话，我们能省下将近4亿吨的标准煤，就是几百个大煤矿一年的产量。

　　据了解，我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高耗能建筑。现有的近400亿平方米建筑95%以上是高能耗建筑。尽管目前我国有许多强制性的建筑节能设计标准，但执行率却很低。因此，为建筑节能立法刻不容缓，目前已经有50多位人大代表在这份议案上签了字。

　　两会人物：吴敬琏再谈股市

　　每年两会期间，全国政协委员吴敬琏都是各大媒体关注的焦点，今年也不例外。这位著名经济学家曾经对中国股市发表过一番震聋发聩的见解，今天，他对股市的看法有没有改变呢？

　　##正文：

　　对于眼下中国的股市，吴敬琏表示，他三年前就已经提出要建立的市场运做机制，至今仍没有真正完善，中国股民仍面临着巨大的风险。

　　吴敬琏 ：市明显向国有股、法人股倾斜，这是不对的，没有哪个国家这么干的。我不懂什么利好、利空的政策，那是投机者有的看涨、有的看空，你看过子夜就知道了。关键是要建立市场机制。

　　在谈到今年的货币政策时，吴老认为，眼下货币供应总量其实并没有下调到位，资本市场的泡沫也没有完全消除，从而导致物价指数上涨，而利率下降。

　　吴敬琏：在贷款利率是0。CPI(消费价格指数)刚恢复零点几，有人说不能调，说调了股市会下跌，可不调，老百姓存款越存越少，谁替他们说话啊。应该调但怎么调，应该采取货币手段，行政手段不会有效果。

　　针对有记者提出的民营经济发展问题，吴老的回答是，还是要遵循市场的法则，尊重法制而不是行政命令。

　　吴敬琏：政许可法，只有人大、人大常委会、国务院三家制定，上面没说不允许的，都可以干，别人谁干涉谁违法。

　　两会花絮

　　1、最抱歉的笑

　　今天的发布会后，周小川行色匆匆的冲出了记者的包围，引人注意的是，他脸上却始终保持意味深长的微笑。这种笑容让人感觉是对记者的热情表示抱歉，笑容背后，或许是在“低调”酝酿新一轮的银行改革吧。

　　2、最富争议的提案

　　民盟今天对修改《妇女法》提交提案，其中建议对于部分生活有实际困难、无过错的“二奶”的财产权，可以考虑给予适当保障，但相应的配套举措一定要健全。

　　3、最有潜力的记者

　　这是来自广东的小记者正在采访人大代表，他们其中最小的只有6岁，是中华小记者协会最小的成员。“我希望将来成为一个合格的记者。”是他们说的最多的一句话。

　　小丫跑两会系列报道：关注城市贫困群体

　　这里是小丫跑两会，我今天打开信箱，发现来信已经接近1万封了，有一封信引起了我的注意，它连续发了三遍！写信的是安徽合肥的一个小学教师。她是这样说的：我带的班上有个小女孩，已经几年没见她穿过新衣服了。她的学费都是她放学后跟着奶奶捡破烂挣的。她的妈妈已经下岗多年了，还卧病在床。”我查了一下资料，在城市里，像这样的贫困家庭并不少见。温总理在做政府工作报告时，特别提到了他们，还用了“高度重视”这样的词。

　　温总理：高度重视解决城乡困难群众基本生活问题。各地要加快建立城乡特殊困难群众的社会救助体系，帮助他们解决看病，住房，子女上学等实际困难。

　　我手里拿着的这本书，它的名字叫《假如你像我一样贫困》，作者就是一群来自贫困家庭的孩子，他们现在在清华、北大等大学读书，而之前，他们都曾经在宏志班就读。今天早上我就去了北京广渠门中学的宏志班。

　　小丫：我来到了北京市的广渠门中学的宏志班，这个班有已经有10年的历史，这10年当中有303个孩子考上了大学，也就是说宏志班的升学率是百分之一百，他们都来是来自北京地区，品学兼优、家庭贫困的学生。接下来很快就要高考了，那么现在我就去高三看一下，这里是高三一班，这个班里有45名学生，那么接下来在今年的夏天，他们就要参加高考了，今天课余时间来到他们当中，我想随机的问一下大家。

　　小丫：你好 你想考什么大学

　　高三学生：我现在还没想好呢

　　小丫：还没想好 初步打算

　　高三学生：考北航吧

　　小丫：你呢

　　高三学生：我觉得我想考一个关于医学方面的大学

　　小丫：为什么想学医

　　高三学生：治病救人 我觉得这个职业很神圣

　　小丫：个子最高的同学 坐在最后一排啊

　　高三学生：差不多

　　小丫：显然不是最高的

　　高三学生：最高的坐最前面了

　　小丫：为什么最高的坐前面

　　高三学生：眼睛不好 我最想报考的 应该算北京大学的新闻系

　　小丫：为什么

　　高三学生：因为我觉得用我的眼睛 然后很真实的去观察这个社会 然后给大家

　　呈现一个社会最美的一面

　　小丫：我注意到了 在我们的宏志班的角落里 堆放了好多 我看到很多饮料的瓶子 我想问一位同学 为什么里会有这些饮料瓶子 怎么回事

　　高三学生：这是我们平时给我们班创收的 我们平时的费用可以说 除了学校给我们一些补助 一些什么的生活中比较 学习资料什么比较紧张 所以我们从高一到现在 一直大家轮着班去捡瓶子 就这些瓶子 就是别看这些 我们每个月的收入就是这些 而且我们这些解决了 很大一部分的困难 我们来到宏志班的时候 几乎就是空着手来的 然后就学校 应该是社会上很多好心人 资助给我们的吧 然后就发了我们 整套的这些铺盖 包括这些床都不是我们花钱的 所有毕业的学生 第一个月的工资 都捐给了宏志班 都捐给了我们现有的 所有学生 而且在98年抗洪 03年的非典 还有最近新发生的太平洋海啸我们宏志班都用他们仅有的特别微不足道的一点生活费 向这些灾区人民捐助了

　　特别有礼貌， 特别守纪律 ，特别能吃苦， 特别能忍耐， 特别有志气， 特别有作为 ，曾经这是宏志班的班训 。但是现在已经成为广渠门中学的校训了。 我离开学校已经很多年 ，但是今天我看到这些我仍然感受到一种震撼和激励。 关爱让这些孩子圆了自己的大学梦走出了贫困的阴影 ，同样关爱也能挽救一个人的生命。前些天我就认识了一个朋友 ，他的名字叫高晓光。

　　高晓光的故事

　　西边儿有个桥洞

　　有个大桥

　　那个桥挺深的

　　我就觉着别活了

　　相当于你这个水平的

　　不下于十个

　　一旦说我把这个口开开

　　现在别说是没钱

　　就是我们自己给你张罗点钱

　　现在这屋门就能踹碎

　　现在没希望

　　一点儿希望都没有

　　(隐黑)

　　锦州市民政局统计：该市月收入170元以下的特困居民共45000人次，其中约 7% 的人属于因病返贫。

　　同期：王维东 锦州市民政局副局长

　　由于没有能力

　　支付高昂的医疗费用

　　那么他们

　　就在生命的边缘上

　　挣扎 呻吟

　　同期：王维东

　　我们就萌生一种想法

　　要靠制度来完善

　　我们这个救助体系

　　我最欠的是我母亲

　　水果刀就这样比着

　　就这样比着

　　下不去 下不去

　　内心下不去手

　　我说我怎么这么

　　不就一下嘛

　　说什么我下不了手

　　自杀我没有那个胆量自杀

　　刘长新 中国平安人寿保险股份有限公司锦州中心支公司团险负责人

　　当时我觉得

　　它好像是一个无底洞

　　唇枪舌剑

　　你争我抢

　　互相之间砍价杀价

　　用老百姓的话说就是

　　不能在一棵树上吊死

　　高晓光

　　当时我特别惊讶

　　我头一件事

　　就是把房子买了

　　这是我的心愿

　　重新把握的家庭组织的更美满

　　看到这里我觉得

　　高晓光先生的惊讶

　　说实在的

　　对我们来说还是

　　有一些惊讶和惊喜

　　毕竟现在他的医疗费

　　有一些来源了

　　今天也是特别不容易

　　把高先生请到我们的演播室

　　高先生你好

　　现在身体状况怎么样了

　　好些了吗

　　现在好点了

　　多长时间做一次透析

　　隔两天透一次

　　我刚才在这个片子里面看到

　　曾经有一度

　　你是特别特别的绝望

　　你现在是一种什么感觉呢

　　有信心要活下去了

　　现在保险公司给你的

　　救助情况具体是怎样的

　　现在就是80%

　　医疗费的80%

　　对

　　那假如说没有这个医保

　　你可以想象是个什么样的状况

　　没有医保的情况下

　　现在我可能就不能在这里了

　　人已经没了

　　感谢当地政府

　　给我们办的这个医保

　　报80%这个数目也不小了

　　我们自己个人承担20%

　　我们特别感激

　　有了这个医保

　　同时你的身体也在

　　逐步的治疗和好转

　　你心里现在

　　有什么样的愿望

　　我的愿望就是

　　好好支撑一个家庭

　　现在高先生带病

　　来到我们的演播室

　　接受我们的采访

　　希望你身体康复

　　同时实现你置房的愿望

　　把这个家支撑起来

　　谢谢你

　　谢谢

　　前几天，高晓光到北京看病，我见到了他，发现他的气色还不错。他一再托我，谢谢那些帮过他的人，谢谢当地政府。高晓光的脱困得益于辽宁省锦州市的试点。我们希望这样的试点越来越多。那么，其它地方有没有帮助城市贫困人口的好办法呢呢？下午我又去会上跑了一趟。

　　代表谈帮困

　　从会场回来以后，我还赶紧上网搜索了一下，发现全国很多省市都在为贫困人口想办法。你看，北京市的低保者就业可获弹性就业社会保险补助费，在生活、就业、看病等12个方面享受优惠政策。另外，3月1日起，河北省开始实施《城市最低收入家庭住房保障管理办法，在低保和住房方面享受优惠政策。很显然，大家都不会忘记这个群体的。

　　我很喜欢一首歌的歌词， “让我们敲希望的钟，多少祈祷在心中”“让贫穷开始去逃亡，快乐健康流四方”。我也祝愿这些暂时贫困的人们，早一天脱离困境，幸福像花开放在他们心中。

　　马斌读两会

　　晚上好，在两会新闻网和小丫跑两会之后，又到了两会接力站的第三站，马斌读两会。

　　先给您讲个故事。沈阳有位李女士的儿子最近说啥也不愿意去上学。孩子说：“我不是不想去，是不能去，要去了肯定出车祸。”仔细一问，原来孩子是上了一个算命网站，算命的结果说他会在上学时出车祸。孩子的几个同学也上了这网站，那死因就更千奇百怪了，像什么减肥减过头，把自己吓死了，什么喝酒喝多了，半夜在外面被冻死了等等。

　　无独有偶，石家庄的武先生的闺女硬是被一个网站吓哭了。这个网站号称“死亡网站”，只要输入你的出生日等等个人信息，网站就能告诉你死亡的具体时间，女孩的死亡时间是2023年2月2日，也就是只剩下18年了。最可气的是，网站上还有一个“死亡倒计时钟”，滴答滴答的声音响个不停。你说孩子能不哭嘛。

　　荒唐的事情还不止这些。一位读者给《贵州都市报》打来电话说:她朋友刚上初一的儿子，是网吧的常客，经常一上网就是七八个小时，为了让自己可以长时间玩网络游戏‘轻伤不下火线’，竟在自己的裤子里塞进去一块尿不湿，连上厕所的时间都省了。

　　孩子们网瘾难戒的状况，引起了许多代表委员的关注，来自上海的人大代表郑惠强做了一个调查，全国网民9400万，18岁以下的占了两成，比去年增长了8%，其中，真正用网络学习的不到五分之一，而将近一半的孩子有点击色情、暴力、迷信网站的经历。郑代表提交了一个议案，倡导政府和学校加大在体育设施方面的投入，希望把孩子从阴暗的网吧里，拉到阳光下的体育场。

　　另一位年逾七旬的人大代表张学东沉痛的说，《网瘾泛滥将毁民族未来》，这次两会，他提交了关于制定“青少年互联网使用法”的议案，建议我国借鉴国外做法，以“维护青少年网上安全”为原则，制定涉及信息发布、审查、监管、青少年监护的法律法规。他还认为，治疗青少年网瘾，不能单靠“堵”的办法，还要有“疏”的举措。

　　张代表说的没错，关于“堵”和“疏”，我还想给大家举两个例子。西安的刘女士为了让儿子戒掉网瘾，居然把爱上网的儿子送到了偏远农村上学，偏远农村没有网吧，到那里总不会上网了吧。要说刘女士这个办法，也真是无奈之举，但这毕竟是下策。相比之下，南京的程先生的办法更动了一番心思。在打听到孩子的网名之后，程先生干脆装成一个美媚，在网上和儿子聊上了天，取得了孩子的信任。当最后真相大白时，目瞪口呆的儿子知道了网络的虚幻，对聊天的兴趣小了很多，成绩也开始上升了。

　　程先生的办法虽然奏了效，这里反应出的一个问题也值得我们思考：为什么孩子有事乐意和陌不相识的网友说，却不愿意跟自己的爹妈谈呢？我想，很多家长一谈起网络就深恶痛绝，是不是也应该检讨一下自己的教育方法呢。把孩子从网络中拉出来，首先要把他们当成有独立尊严的人来看待。我觉得，能把孩子当朋友看待的父母，最了不起。

　　好，今天马斌读两会这一站就到这里。两会接力站，站站精彩。下一站，我的同事计渝和将和权威媒体总编一起，为您深入剖析两会热点。

　　《总编说两会》：土地杠杆“助力”结构调整

　　在重庆大渡口区，我们看到这片2002年批准建立的磨盘田工业园区，园区规划占地1800亩，主要安置重庆成为直辖市后，城市中大量的中小企业“退城进园”。

　　重庆市大渡口区跳蹬镇副镇长曾祥勇:我们这个磨盘田工业园区批准的时候是1800亩，就是整个后面这个范围都是，实际使用只引进了三个工业项目，用了25亩左右。

　　曾祥勇告诉记者，他们没有想到的是,两年来园区只引进了三家企业, 仅仅给镇上税收每年增加80万元，现在工业园区“圈占”的1700多亩的土地，已经全部退耕给农民复耕了。重庆市在开发园区的清理过程中，运用土地供应这个杠杆参与宏观调控，,对“产业布局不合理，发展不平衡，支柱行业总量不大，产业集中度不高，园区产业定位不明确，特色不突出”的开发园区全部清理撤销。一些不符合产业政策的项目纷纷下马。

　　重庆市人民政府常务副市长黄奇帆：现在重庆30多个规范的工业园区，它们大体上有60多平方公里，这60多平方公里我们采用了一个管理方式，就是每平方公里你至少要产出50亿元的工业销售值，你才能再增加土地，按这个标准的话，你60平方公里大体上要形成3000亿元的工业产出，等于是再造一个重庆工业，在这个意义上讲，这些园区有再多的工业投资商。内外资到这些地方发展，今后的三五年是有足够的发展空间，并不会说那些杂七杂八的园区关了，老板来了，投资者来了，找不到落户的土地。

　　当时黄奇帆介绍，重庆在宏观调控政策的落实上，严格土地审批、控制银行信贷这两根缰绳，将固定资产投资的猛增有效地加以控制。2004年上半年，固定资产投资增速比一季度回落5.1个百分点。这次两会，我们又见到了黄奇帆副市长，见面的话题还是土地调控。

　　中央在土地关把握的过程中并不是简单的一刀切，一方面它是要求全国从5月1号到10月30号都不能再批新的耕地，但是另一方面对西部的四加三，也就是西部开发中涉及的基础设施项目，教育文化类项目等等七类项目也还是网开一面，继续进行审批进行开工进行征地的，所以由于中央的政策比较合理，并不影响我们的发展的状况。整体上说由于我们比较规范的进行了土地政策的落实，使得我们重庆既减少了违规转让土地，征用土地的状况，又促进了城市经济的发展，我们去年的GDP增长百分之十二点几，我们的财政收入增长百分之四十。

　　主持人：今天上午国土资源部副部长李元在发布会上也说，土地的严格管理有利于经济结构的调整，也有利于转变经济增长的方式，从重庆的案例来看，你怎么解读这句话？

　　《中国经济时报》副总编辑包月阳：人多地少是中国的基本国情，中国的土地管理必须把节约土地放在首位，中国的土地利用必须走节约和集约用地的道路。所以我们今年要按照温家宝总理政府工作报告当中提出的要求，继续严把土地“闸门”，坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，继续实行从严从紧的土地供应政策。从重庆的土地调控，可以看出“有保有压”的结构调整思路。保了什么？压了高耗能、高污染，工作报告中指出对钢铁、水泥、电解铝等行业加强调控。我想04年我们对金融和土地这两个方面都起很大作用，但是05年应该说这两方面都还是要继续进行，保的项目要坚决保，压的项目要坚决压，按照结构调整的思路，和谐社会的视角来规划。

　　主持人：其实，可以说，如果把转变经济增长方式目标当作横坐标的话，金融信贷和土地手段则是纵坐标。一横一纵，就是科学发展观的一幅图。

　　总编：话题延展通过结构调整实现新型工业化，和谐道路

　　主持人：对于实现结构调整、保障宏观调控成果，你今年会特别关注哪些领域？

　　总编：比如说在加强能源基础设施建设的同时，电力建设出现一些盲目扩张的情况。

　　今天上午，发改委主任马凯也谈到，宏观调控虽然取得了明显的成效，但是经济运行中又出现一些新情况、新问题，特别是体制不完善、体制不合理，增长方式粗放这些深层次矛盾开始更多的显露出来，所以宏观调控在新一年里仍然丝毫不能放松。

　　经济频道每天：21:00-21:30

　　相关专题：2005年全国两会