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关于给民办院校和成人教育留一个空间的建议


http://www.sina.com.cn 2005年03月10日15:40 人民网

  《民办教育促进法》对民办院校作了明确而系统的规定,今年教育部将取消学历文凭教育,进一步规范民办教育。这是促进民办教育步入正常发展的重大举措。民办院校应该也必须进一步规范。像家庭式办学、违规招生、帮助学生买考题,交款过关等诸多违法招生、违法教学、甚至考试由学校买题,作弊等现象在某些学校已屡见不鲜。“毕业生”名不符实等都应为整顿之列。

  既然教育部明确对民办院校进行重新登记,也就说明了教育部坚决依《民办教育促进法》办事,使民办教育举办者增强了办好教学的决心。我们综合调研材料,对今后的民办教育提出几点建议,供教育部参与。

  1.在高校招生中,给民办院校留一个更大的空间,特别是解决“三农”问题的急需专业人才,如农业技术人员、教师、兽医、乡村医生、护理和防疫人员等,而且把民办招生纳入计划,使高等院校毛入率有一个较大幅度的提高。这也是目前出现的大学生毕业后不愿到农村服务的最佳解决办法。

  2.对民办高等院校收费应该作适当调整,按现在的规定,较普通高等院收费高一倍的办法不妥。不管哪种教育都应是公益性福利事业,现在的农民、城镇下岗职工的子女相当一部分还承受不了,高收费实则还是把他们拒于大学校门之外。民办教育发展这是一个方面,但不能让举办者暴富,举办者应有奉献精神,比如医学专科生最多不能超过4000-5000元,让穷人的孩子有学上,上得起。特别是解决农村、社区的人才奇缺问题。

  3.目前,招生人数在年年扩大,国家和各省的教育经费都不充足。应该把有限的教育经费用于办好部属或省属的高等院校,而扩大招生部分应该放在民办高等院校或高职上,过去把教育作为产业化的提法是不合适的,特别是现在不能一味追求正规高等院校毛入学率或招生人员。高等院校应该把重点逐渐向研究生教育转移,培养高级专门人材,对于科技强国和发展经济是有益之举。

  4.应该加强继续教育,2002年出台压缩甚至取消成人教育的方针应视为是错误的。我国因种种原因和条件,前些年培养的专科生、自考生,中专生等为数可观。他们都在不同的岗位上作着贡献。但知识不足限制了个人才华的发展,晋职、竞争上岗等使他们感到压力很大,又很难长时期脱岗学习,通过成人高考接受高等教育成为他们最佳的选择。

  但教育部正在作出限制成人教育的一些举措,规定高等院校招一个成人生顶一个正规生,致使原来每年招收250万人的局面受到限制,实际这是在扼杀成人教育。成人教育、继续教育与正规的大学本科生有本质上的差异,不该混为一谈。更不应该规定成人教育招生等同于高中升入大学的招生(一个顶一个)。我们万万不能走这个极端,成人教育生在校高达500多万,这是一个非常可观的教育方式,应该放开搞活,不可扼制。

  据说,国家教育部的成人教育连一个正规的主要部门还没有,设一个“成人教育司”还是很必要的。

  总之,民办教育、成人教育,包括自学考试,应该得到国家的重视。这是提高全民素质,普及高等教育不可缺少的形式。

  相关专题:2005年全国两会


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