央视《东方时空》两会看点：以人为本公正司法

　　央视《东方时空》（两会看点）3月10日播出节目《以人为本 公正司法》，以下为节目实录。

　　主持人(张羽)：今天的两会看点我们关注的是司法公正。昨天最高人民法院院长肖扬做了工作报告。近几年司法公正一直是社会关注的焦点，而且受到的质疑也最多，今年的报告传递出什么样的内容，背后有什么样的信息，今天演播室我们请来了人民大学法学院的教

授陈卫东，跟我们共同探讨这个问题。对今年两会代表和委员们来讲，今天他们讨论的重点就是法院的工作报告，我们首先看一下会场的情况。

　　肖扬围绕加强审判和执行工作、审判监督和指导、人民法院基层基础建设和队伍建设等报告了最高人民法院过去一年的工作。在谈到2005年法院工作重点时，肖杨提出要“积极稳妥推进司法体制改革，维护司法公正”，“继续加强队伍建设，提高法官素质”。

　　代表们在审议报告时，在法院如何保证审判的公正性，以及更好地开展司法救助等方面提出了看法和建议。

　　全国人大代表胡凡：要尽快建立健全和真正实行人民陪审员制度，通过实行人民陪审员制度，使司法的过程，审判的过程，能够真正置于人民群众的直接的监督之下。同时，要进一步的实行旁听制度，审判的旁听制度，案件审判前提前公告，让愿意参加案件审判旁听的群众能够更好的参与整个审判的过程，这样子把整个审判过程置于人民群众直接的监督之下。

　　全国人大代表王桂兰：我觉得对弱势群体，对老百姓，你比如说像动迁问题，像土地纠纷问题，像一个接待官，等等的法律问题，老百姓确实打不起官司，我认为法院就实实在在应该在这方面进行法律资助和法律援助。

　　全国人大代表张奎：在这次处理超期羁押的问题上是最高院和中央下的决心很大，集中力量来处理的，以后的问题是，不能光靠一个集中力量的处理，而是应该是很正常的检查，发现一个就解决一个，这个作为司法界来讲可能在监督问题上如何能够再规范一些，能够把它规范化一些就更好一些。

　　主持人：陈卫东教授，我第一个感受就是对于今年最高法院的工作报告，代表和委员首先的质疑声比前两年少多了，就您个人感觉，今年最高法院的工作报告跟前几年比有什么不同，有什么新意吗？

　　陈卫东：在我看来，肖扬院长的报告有两个亮点，或者说两个突出的特点，第一点，通篇报告表明了最高法院贯彻公正司法这样一个主题，从肖扬院长的报告中谈到最高人民法院和全国地方各级人民法院审理刑事、民事、行政案件，从这些情况来看都做了大量的工作，比如说从刑事这个角度来看，我发现去年全国、地方各级人民法院一审判处被告人有期徒刑的，判处刑罚的是767951人，同时它也报告了有2996人被宣告了无罪。

　　主持人：具体的数字在报告中比比皆是，可见报告做得非常实在。

　　陈卫东：体现了人民法院依法办案，公正执法。另外一个亮点，我觉得就是它强调了司法为民，强调了以人为本。比如我们刚才看的片子，代表们也提到了解决超期羁押问题，解决弱势群众的司法救助问题，还强调保护公民个人私有财产，这些都透露着一种信息，这就是最高法院非常关注，非常重视，从老百姓这个切身利益考虑来进行我们的审判工作。

　　主持人：刚才您讲到这几个问题，包括代表、委员议论的几个问题，也是现在百姓和社会关注的几个问题，今天我们是要结合最高法院的报告来分析、解读百姓最关心的这个问题会有什么动态，会有什么政策和举措，针对这个问题我们记者白岩松也专访了最高人民法院副院长黄松有。肖扬院长报告中是这样表述的，他说明年要进一步完善死刑复核程序，媒体在前一段，这是一个大的热点，它是这么来表述的，他说最高法院要收回死刑复核权，这两种表述不同，到底是怎么回事，我们先看一下白岩松的报道。

　　白岩松：每年的这个高院和高检的报告按理说都是例行，但是每年都随着这种形势的变化在不断的变化，比如说今年作为一个听众，可能很多人都会有这种感受，刚开始没多长就谈到了死刑的问题，尤其是对于一些有比如说减轻的行为，或者说不必立即执行死刑的，就要该判死缓和无期，显然对判死刑好像越来越谨慎了，这背后的思路是什么？

　　黄院长：肖院长的报告里面这句话我理解应该包括了这个意思。大家都知道我们的宪法现在专门写了一条国家尊重和保障人权。应该说，现在我们国家对于人权的保障问题越来越重视了，所以在宪法规定的条文以后，落实到各个法律具体规定里面，在司法的掌握上，要体现宪法的精神，就是要贯彻少杀、慎杀的政策。

　　白岩松：但是任何一件事好像都是双刃剑，当这面鼓掌的时候，认为这里的确体现了对生命、对人权更加谨慎，更加在乎；但是另一面也会有人担心，那会不会对犯罪的震慑作用因此减少呢？

　　黄院长：这个问题应该这么看，就是怎么找到一个最佳的平衡点，就是既要保障人权，又要打击犯罪，维护国家和社会的安全和稳定。

　　白岩松：其实你肯定也注意到了，在过去的一到两年时间里，媒体关于说最高法院很可能，用媒体的语言叫收回死刑核准权，可能用我们的专业的术语叫统一死刑的核准权，这件事是否是媒体猜测，还是的确在酝酿的过程中？

　　黄院长：严格来讲，这是关于死刑核准在法律上一种归位。

　　白岩松：国内外的媒体都对此非常的关注。当然看到肖院长的报告的时候，有的人可能会理解是我们越来越尊重人权，对生命的在乎是非常重的，另一方面是否也意味着，可能这样改革之后，将来我们的死刑会在每年的数量会发生减少的过程？

　　黄院长：应该说可能会比现在要减少一些，因为统一收回到最高法院以后，在法律适用上应该更加统一，掌握的尺度应该更加统一。

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