两会速递：三省代表共议循环经济 呼吁立法先行

　　中新社北京三月十一日电 题：三省代表共议循环经济 呼吁立法先行

　　中新社记者 夏晓弘

　　去年“两会”的时候，循环经济首次被写入政府工作报告,成为当时“两会”关键词。今年，温家宝总理在《政府工作报告》中再次提出，中国要大力发展循环经济。可以看出

，中国要转变经济增长方式、解决资源匮乏和环境污染矛盾，发展循环经济已经摆到了前所未有的位置。

　　发展循环经济立法先行，更成为了此次“两会”期间人大代表们关注的焦点之一。记者采访来自上海、贵州、广东的全国人大代表时，他们对此表达了各自的看法。

　　上海代表：循环经济立法势在必行

　　来自上海的全国人大代表、中国社会主义学院的彭镇秋教授表示，中国虽然已经通过了《清洁生产促进法》等相关法律，但对资源的节约和再利用没有明确的制度规范化要求。

　　他说：“循环利用资源的这么一个重大问题，不光是《清洁生产促进法》等相关法律和原材料利用的事情，因此需要一个更高层次、更宏观的法律文件。循环经济的立法可以为中国发展循环经济提供法律保证。中国要发展循环经济，必须立法先行！”

　　贵州代表：循环经济立法应以鼓励性为主

　　来自贵州的全国人大代表、贵州省发改委主任孙国强认为，循环经济立法应当是一部鼓励性为主、禁止性为辅的法律。它不仅关注生产的全过程，更应覆盖生产、流通、消费、社会、心理等各个方面，深入到城市和乡村，实现资源节约，变废为宝、资源再生、污染零排放、经济发展与保护环境的双赢效果。

　　孙国强代表说，作为西部内陆省会城市，贵阳拥有丰富的矿产和自然资源，经济建设虽然取得长足进步，但由于前期发展走的是资源依赖型、粗放式经济发展模式，贵阳面临资源枯竭、资源循环利用率低、污染排放量大等三重压力。早在二000年担任贵阳市市长的时候，孙国强代表就开始着手循环经济的研究，寻求把循环经济应用到城市建设的实践中。

　　说到贵阳在发展循环经济方面所取得的成绩时，孙国强代表高兴地说：“贵阳通过循环经济建设生态城市，改善空气质量在全世界都是有目共睹的！”

　　广东代表：中国循环经济立法已具备成熟条件

　　来自广东的人大代表、广东环保局副局长陈敏说：“现在是到了给循环经济立法的时候了，中国各省的循环经济试点，以及贵阳的循环经济条例，为循环经济法的制定积累了比较成熟的经验；相关配套的法律法规，也已为循环经济在中国立法做好了先期的准备工作。。”

　　陈敏还说，中国正面临资源优势转化为经济优势的关键时期，要转变经济增长方式，发展循环经济，国家经济综合部门还应建立支持循环经济产业的政策体系、技术支持体系、投入机制以及优惠政策体系等配套服务，使循环经济在中国能够迅速成长起来。

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