代表委员共话科技创新：国家核心竞争力

　　特邀嘉宾：

　　徐冠华代表 科技部部长

　　李国杰代表 中国工程院院士

　　周寰代表 大唐电信科技产业集团董事长

　　韩忠朝委员 实验血液学国家重点实验室主任

　　主持人：记者 张翼南 叶晓楠

　　张翼南：去年年末，中共中央总书记胡锦涛在一周之内安排了3次与科技工作有关的活动———考察中国科学院知识创新工程试点，看望朱光亚、杨乐等科学家，主持中共中央政治局集体学习，研究“面向2020年的科技发展战略”。党和国家领导人近期密集地在各种重大场合强调科技创新，让许多记者预感到，今年“两会”围绕科技创新，要有好戏看了。

　　叶晓楠：中国最高领导层对当前中国科技战略转型的高度重视，在温总理的政府工作报告中充分体现出来。我特别注意到他在参加几个省区市讨论的时候，每次发言都刻意提到了科技创新。

　　另外，这次全国政协十届三次会上的前9号提案都是科技类提案。可见来自科技界、经济界、政府部门的两会代表委员们对科技创新，真是憋足了一肚子的话，可以用3个词来形容：情深、意切、气儿足。

　　自主创新：将机遇握在手中

　　徐冠华代表：科技竞争日益成为国家间竞争的焦点，创新能力成为国家竞争力的决定性因素。发达国家及其跨国公司利用自身的技术和资本优势保持领先地位，形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，知识产权有可能成为影响发展中国家工业化进程的最大的不确定因素。由此可见，发展中国家正在面临一种新的挑战，如果能提高创新能力，不断提升比较优势，就可能获得发展的机遇和主动权，否则，也可能拉大和先进国家的发展差距，甚至被边缘化。

　　李国杰代表：要不要把提高科技自主创新能力作为提高国家竞争力的中心环节？这很重要。中国不可能只依靠引进技术满足自身发展的科技需求，不能指望别人来解决我们自身发展面临的核心技术和战略性科技问题。实践一再证明，核心技术是买不来的，技术创新能力是买不来的。

　　一些人对我国科技人员能否在自主创新的竞争中打一场大胜仗缺乏信心。有一种意见认为，关键技术也可以通过引进获得，在相当长的时期内，中国的技术来源主要应靠外国。他们提出，当前主要抓劳动力密集型的加工工业，先改善产业要素禀赋而不是攻克关键技术。这种结论，至少对未来15至20年是难得机遇期缺乏足够清醒的认识。如果现在不狠抓自主创新，等15年以后就没有我们的机会了。

　　50多年来，特别是改革开放20多年来的历史告诉我们：实现从“市场换技术”、“资源换技术”到“技术换技术”的转变，是从根本上解决我国面临的资源环境约束和产业由大变强等挑战问题的必由之路，舍此没有别的出路。应该从注重单项技术的研发，向以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变，努力实现关键的技术集成和突破。

　　张翼南：在“两弹一星”时期，我们依靠的是“举国体制”。在今天市场经济的环境下，应该怎么办？我注意到，许多专家最近都陆续撰文，提出：根据中国的国情，在市场经济的新形势下，科技创新也一定要有国家政策的支持和引导。要着力解决科技政策与经济政策不协调的问题，实施鼓励自主创新的投资政策、贸易政策、政府采购政策。

　　叶晓楠：这正是“两会”代表、委员们讨论最热烈的话题。我国高科技产品出口，真正的国内企业或国有品牌不到1/4。除了技术水平原因外，也与政策导向不无关系。自主创新离不开市场的应用和实践。一些企业满足于眼前的“效益”而不去自主创新，一些部门在政府采购中，花纳税人的钱以种种理由高价购买国外产品。李忠海委员的一句话———“政府采购用国外的，我国的高科技产业还怎么发展？”引起了小组会全场的热烈反响。如果国家不用，百姓不用，我国高科技产业恐怕永远也长不大。

　　形成产业：政府意志是第一决策力

　　周寰代表：当前围绕中国提出的3G国际标准（TD-SCDMA）的争论，相当一部分内容涉及对科技自主创新是不是认同。科技创新，标准是竞争的制高点。谁掌握了标准，谁就将领导技术的走向，谁就有资格制定利益分配的规则，谁就取得了控制产业链和拓展市场的主动权。TD-SCDMA是中国政府、通信界、科技界、学术界集体努力、自主创新的结晶，决策工作是由国家发改委、信息产业部、科技部几部委协同指挥和共同参与的。

　　拥有高端国际标准，直接关系着国家创新体系的独立性。在事关国家军事安全的特殊领域，从来都没有绝对和单纯的市场。欧盟对GSM实行强制性一体化运作和克林顿公开向国际电联递交书面申请———反对GSM进入美国市场都证明这一点：政府意志是第一决策力。所以，更好地落实科技创新，应该由国务院牵头，组织实施“中国高科技产业国家创新体系计划”。要加强国家利益的全局观念，齐心协力干成几件大事。

　　韩忠朝委员：建议将科技部改为科技产业部，将那些可能或已经形成产业的技术管理收归科技产业部，而将科技部承担的基础研究转移到国家自然基金委去管理。此外，科研院所的转制也应加快。应允许科研人员在有一定前期研究成果后跟进到企业中去，与企业共同研究下一步成果转化的方向，同时保留科研人员的位置、待遇，积极引导科研人才向企业流动。

　　张翼南：这使我又想起温总理在参加江苏团讨论时说的一段话———在科技转化方面应该有紧迫感，得有自己的知识产权，有自己自主的创新能力，还有能同国际竞争的名牌产品。如果不从根本上解决这个问题，中国在国际上的竞争力就不会有很大改变。

　　全国政协十届三次会议前九号提案均为科技类提案：《关于加快农村信息服务体系建设的建议案》（一号提案）；《关于加强入海淡水资源研究开发的建议案》；《关于加强中国疆域史研究的建议案》；《关于大力推进海水利用技术产业化的建议案》；《关于规范和完善科技成果鉴定工作的建议案》；《国家应大力支持具有我国自主知识产权的原始创新技术案》；《关于组织用秸秆生产车用乙醇技术攻关的建议案》；《关于加快建立以企业为创新主体的产学研机制的建议案》；《关于科学发展观实施的实践原则的几点建议案》

　　相关专题：2005年全国两会