全国两会议案说明会破解积弊 受到代表好评

　　记者 谢念 许海涛 潘志贤

　　本报北京3月11日电

　　吉林代表团的王维忠代表向十届全国人大三次会议递交了20多份议案和建议，其中，关于制定《国家粮食安全保障法》与《反家庭暴力法》的两份议案，分别有该团37位和34

位代表附议。

　　“由于有一个前期的具体说明会，今年，我再也不担心附议代表不了解议案的内容了。”吉林大学第三医院教授、博士生导师王维忠说。

　　王维忠连续当选九届、十届全国人大代表。每年，王维忠都要花两三个月时间深入基层，搜集民意。一直以来，他是吉林代表团提议案和建议最多的代表。

　　“按照法律规定，议案必须由30名以上代表联名提起。但是，过去几十年，征集议案附议人，都是由领衔代表自个儿转着圈拉人签名。这样做的结果是，不但领衔者花费大量精力，而且，附议代表匆匆一扫而过，可能对议案情况实际上并不了解，常常签过了，就忘了。”吉林省人大代表选举委员会副主任委员赵祥说。

　　前些年，有关方面电话抽样调查发现，有的附议代表根本不知道自己曾在某一议案上签过名。

　　“为提高议案的代表性，提高人民代表履行职责的质量，今年，我们尝试了新的做法。”赵祥说。

　　3月6日上午11时40分，吉林代表团审议《政府工作报告》的全体会议结束后，利用午餐前的一段时间，举行了一场前所未有的“议案说明会”。领衔提出议案的代表一个个登台亮相，简明扼要地向大家介绍自己所提议案的案由、案据等。在此基础上，其他代表再作出独立评判，决定是否签名加入对某一议案的附议。

　　接下来的几天，这样高效率、高透明的“说明会”，吉林代表团又连续举办过几次，确保全团所有议案都“过”了一道。

　　事实上，早在今年1月中旬，吉林省人代会召开期间，吉林省人大已把王维忠的那两份议案作为重点议案，印发在吉全国人大代表，组织他们听取了王维忠的议案内容说明。

　　3月2日，长春飞往北京的飞机上，气氛热烈。根据王维忠的说明，参会的吉林代表团代表纷纷在两份议案上郑重地签下了名字。

　　吉林省的做法引起了全国人大常委会的关注。常委会办公厅联络局专门将有关材料下发全国各省、市、自治区人大。

　　除“议案说明会”外，吉林代表团还采取了严格把握议案的条件、标准和范围等做法，提高议案质量。据了解，该团此次向大会提交的29份议案，全部被大会立案。

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