广州番禺区两会婉拒省市媒体 称采访没有先例

　　刚刚结束的全国两会报道余热尚存，前日广州番禺区两会又召开了，南方日报及本报等多家省市媒体却遭遇了一场意外的尴尬：由于没有接到参会邀请，多家主动前往采访的媒体记者，均被委婉地拒之门外。

　　两会是人民代表行使权利的最佳时间，如果通过不同的新闻报道让民众更加深入地了解两会的内容、参与到各种话题中，那两会就能和媒体起到很好的互动效果。

　　昨晚8时许，番禺区人大常委会一名负责人联络本报记者并致歉，同时欢迎记者今天再去番禺采访两会。

　　　前日召开的番禺区两会，吸引了不少省市媒体的关注。本报记者日前联系了番禺区委、区政府相关部门工作人员，提出采访希望，对方均表示对人大、政协会议的报道另有专人负责，同时还提供了相关的联络方式。记者随即进行了联系，但人大、政协工作人员均明确表示，番禺两会已有当地报纸、电视台报道，省市媒体不在邀请之列，请记者“最好不要来”。记者发现，番禺两会召开两天来，确实只有番禺当地媒体在报道该区的两会，而省市媒体报道只字不见。

　　省市媒体采访“没有先例”

　　记者昨日了解到，南方日报和广州其它几家报社的同行此前同样也受到了回绝，其中一位同行称，去年她也提出采访番禺两会，区人大负责宣传的工作人员的回答是，邀请“广州”媒体到番禺采访两会多年来还“没有先例”，看今年能否“破例”。谁知今年提出申请后还是遭拒。

　　昨天上午9时30分，提前知会过有关部门的南方日报记者和本报记者一行多人来到番禺区政府。政协番禺区委办综合科负责人指出配合采访没问题，但要记者先办工作证。随后一位工作人员带着记者四处找人办证，但半小时内没有一名负责人现身。

　　证件未办好记者被请出

　　久等之下，10时05分，本报记者及南方日报记者走进港澳组的讨论现场旁听，现场已经有番禺日报、番禺电视台各两名记者在采访。据当地媒体介绍，此次番禺两会，番禺日报、电视台、电台都投入重兵进行报道，仅番禺日报就有10多名记者参与。

　　5分钟后，政协番禺区委办综合科负责人将本报记者及南方日报记者请了出去，理由是记者还未办好证件。记者指出临时旁听应无大碍，对方随即表示：“要出了什么事情我可负担不起责任。”他表示，不管对外发布什么消息，都需经过区委有关部门，建议记者还是找区委工作人员。

　　10时10分，番禺区委有关工作人员表示，此次两会的报道确实不是由其负责，建议记者找人大的一位负责人。记者随即打通该人士电话提出办证一事。10时25分，区委工作人员出现了，他表示人大方面已经安排了某部门负责人接待记者一行。

　　市民希望多方位了解两会

　　10时30分，在区委工作人员的引领下，记者见到了负责此次番禺人大会议对外宣传的番禺区人大常委会法工委的负责人张某。一见到记者，该人士即提出要查看证件。由于此前的疑惑，记者询问，人大会议的报道是由其负责还是一旁的区委工作人员负责，其明确表示两人都负责。

　　证件查看完毕，该人士却再次指出：“此次的番禺两会我们只邀请了番禺当地的媒体，而当地媒体有足够的实力向全世界宣传番禺两会。”记者表示，省市媒体同样关注番禺的发展，他淡淡地回应既然不在邀请之列，就不能进场采访，说完即转身离去。一旁的番禺区委工作人员亦显得无可奈何，表示没有办法为记者办证进场。

　　昨天中午，多位在广州市区工作居住在番禺的市民接受记者采访时表示，他们非常希望从省市媒体上看到有关番禺两会的报道，从而获知番禺发展的最新消息。

　　昨晚8时许，番禺区人大常委会一位负责人致电本报记者，表示对上午的事情“十分抱歉”，同时欢迎记者今天再去番禺采访两会。据悉，此前他也致电南方日报记者表达了类似的意思。

　　　- 质疑

　　番禺两会

　　有权说不吗？

　　两会采访媒体层级越高越好

　　广州市政协秘书长黄继胜：一般来说，两会的透明度很高。地方拒绝新闻媒体的采访，可能是出于两会代表、委员，尤其是部分政协委员发言尖锐，担心新闻单位进行追踪后引起社会反响。另外，是省报下到区里，大会组委可能担心把握不住。两会不应该出现这些不愉快的情况。两会里有民众共同关心的话题，应该热热闹闹的，前来采访的媒体层级越高越好。省报下到区里，可以出个公函，开一份介绍信，前去采访的记者同时应该告知对方采访提纲、采访目的。

　　出台法规明确媒体权责

　　中山大学政治与公共事物管理学院副院长、博士生导师肖滨：不管是全国两会，还是区级两会，都应该让民众有机会了解两会怎么召开、讨论什么话题，这都是符合宪法规定的。而媒体是体现公众对两会了解的机制，是应该的，不管是哪个部门，不管是拒绝、拖延，都不符合宪法规定。

　　为什么只请番禺日报、番禺电视台等本级媒体却谢绝省市媒体？这涉及到媒体在当代政治的作用。最根本的办法是出台有关法规，对媒体的权利、责任进行规定，而不仅仅是靠大原则。要用有关法规来保证媒体的采访权，规定媒体的义务。

　　采写：本报记者 刘荣 实习生 林絮 南方日报记者 王长庚

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