背景资料：俄罗斯灰色清关公司内幕

　　截止到昨日19点(俄罗斯时间下午2点)，被俄罗斯税务警察拉走的中国鞋总价值已经超过8200万元，其中温州鞋价值为6000多万元，涉及22家企业。作为温州鞋事件的“受难方”，温州佰斯特鞋业有限公司的董事长林权弟告诉记者，他们的鞋在俄罗斯已经第3次“涉难”，但前两次的损失没有这么大。

　　目前该企业已派代表前往俄罗斯。

　　“位于俄罗斯莫斯科萨达沃特·别杰察·列那克花鸟市场的中国鞋集装箱仓库里的鞋子，已被莫斯科税务警察全部搬空。”林权弟苦叹。目前，莫斯科税警并没有停止对“来源不明”的中国商品的查抄行动，而是把目标指向了另一个中国鞋商的仓库，那仓库有30多个集装箱的鞋子全部是温州鞋。

　　林权弟说，俄罗斯税警查抄货物时，只出示了一张搜查令。而按照正常情况下相关程序，则应该是先封库房，并向法院申请查抄，经法院同意后方可执行的，因此俄罗斯税警的这次行动是违规行为。

　　他介绍说，当地温州鞋商已联合起来，聘请俄罗斯律师，准备起诉俄罗斯税警。温州市鞋革行业协会常务副理事长兼秘书长朱峰说，那些被强行拉走的中国鞋将被运往何处，以及将被如何处置，相关的近30家中国鞋商至今仍一无所知。他担忧，因为这批货物大部分是温州鞋，如果价值8000多万元的这批货物被当地警方拍卖的话，不但对眼下被查抄的中国鞋商是个打击，对整个温州鞋业都是一大冲击。朱峰表示，尽管拿回来的希望不大，但他们还要作努力。

　　3月17日晚。温州市鞋革行业协会灯火通明。年轻的温州瓯海纳斯特鞋业老板蔡仁胜，满脸愁容。

　　12日消息传到温州，他的28个集装箱货柜被俄罗斯警方拉扣，他的材料供货商和银行方面的电话不断。

　　“靠我们自己的力量是一点也没指望。”同时被查扣的另一位制鞋老板王女士说，“之前很多温州商人被俄罗斯查扣的货物，都不可能回来。”

　　灰色清关路径

　　温州是“中国鞋都”，年产值达300多亿元的4000多家鞋革企业，都是清一色的民企。当地外经贸部门统计，温州鞋年出口额达12亿美元，占全国鞋类出口企业创汇的7%。

　　然而，在这个劳动密集型的产业链上，近几年派生出一个“灰色货运代理”的出口通道，他们在各国反倾销的声浪中艰难生存，在巨大的利益驱动下铤而走险，形成了一个国外查扣、国内照做的非正常国际贸易的高危产业。

　　一位长期在俄罗斯做鞋生意的温州商人向记者透露：他们在俄共有4个秘密仓库，为了躲避警察，连他自己也不清楚货物存在哪。只有老板亲信知道出货地点和交易时间，这些工作基本上由当地俄罗斯“清关公司”负责。一般从中国温州出货办好合法手续后，交由中国的货运代理公司交运到边境，之后的工作就全部交给俄罗斯“清关公司”处理。

　　中国商人出去往往是先联系中国货运代理商，在国内与货运代理商签订协议之后再分两种形式出去，一种是全包，货物到俄后直接由俄方的清关公司运到目的地(仓库)；另一种是，货物到俄罗斯后凭提货单到海关提货(这种提货单又叫单证，有出口权的产品公司可以由货主自己做，没有出口权的往往是通过国内的外贸公司来做)通常拿到提货单的货主也都是通过清关公司去提，不然俄海关也会压货直到季节过后。

　　由于国内商人的俄语有障碍又无俄方的背景关系，所以大部分都是依赖清关公司提货，且绝大多数都是选择全包的形式，以海运或铁路运输为主出去。

　　海运费往往在2000~3000美元不等，外加一个货柜3万美元给灰色清关(货代)公司，保证进入俄罗斯。

　　根据季节、油料价格的浮动而变，全包的清关费在1万美元或更多，根据俄海关政策的松紧有所浮动。所有的费用可分别支付，是海运费+清关费。原则上是国内付海运费，俄罗斯付清关费。也可在货到一并再付，清关费是货到了港口就通知付钱的，关系好的，就可先付一部分，也可以货到了再慢慢付。“大客户”就可欠部分运费，在5万~10万美元左右。”该商人说。

　　“不过很少人把两笔运费分开付。”“大部分人都是在国外一起付的，把清关费也交给国内货代在国外的代理人，再由他们转交给清关公司，海外的清关公司通常就是由这些代理人联系的。如果不全包的话，清关费就只要1000~3000美元不等。”

　　“国内也很少有人直接跟清关公司打交道的，都是跟国内的代理人说话。清关公司是他们找的，因为他们知道地比较清楚，哪家公司实力较强。”据透露，国内的货代多如牛毛，比如温州就有东方公司、东风公司等，俄方那边较知名的清关公司有鸿运公司和林源公司、ACTgs等等。其中ACTgs占了俄罗斯清关市场的一大半份额(俄罗斯的清关市场又是分区的，具体有ACTgs区，太阳区、黑毛区、越南区、还有几个小的区)。

　　清关公司内幕

　　俄罗斯有两种清关公司，有官方清关公司与灰色的清关公司。官方的清关公司按照国际分类分成几类品种几类价，比如一货柜鞋子，按照官方清关的收费就要收取2.5万~2.8万美元，而灰色清关只需要1.78万美元左右。

　　俄罗斯的清关公司混乱，没有国家的统一标准定价，也没有行内的一些潜规则约束。遇上一些非人为不可控因素时，比如战争、天气灾害、或者俄海关紧急闭关的，丢了也就丢了，这些都在货主与国内货代的协议上写清了。

　　“为了拉运输生意，国内的货代公司投入的资金也很大。”据说往往是在国内按照正规途径通过宁波港或上海港出去后，到那边就由清关公司报关。

　　“一个货柜明明有1万双鞋，清关公司只报个3000双，以减免税收，而剩下的7000双就成了清关公司的囊中物。”

　　“更多的清关公司在俄海关用的就是瞒天过海、偷梁换柱的伎俩。他们报货是水果或者是其他低税物品。”由于报的是不同类的货物，清关公司就会自己保留报关单，以保护海关人员和清关公司的利益。”

　　只有极少的中国商人会在俄罗斯注册公司，作为本国进出口就可直接到俄海关报关。

　　不过，据说货代也有从乌克兰清关的，再从乌偷进俄罗斯。“因乌克兰的关税可能低一点，但风险更大。”

　　其中通过清关进来的税要论港口而定。比如针织品类的袜子，每货柜就可能相差1000美元。记者王孔瑞发自温州

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