本报北京3月18日电（记者周伟）今天上午9时，铁道部部长刘志军宣布，铁道部即日起实行铁道部—铁路局—站段三级管理模式，全国15个铁路局（含青藏公司）中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐10个铁路局全部撤销下属的41个铁路分局。中国铁路新一轮大规模改革由此拉开序幕。
刘志军说：“实施这一改革方案后，所有铁路局（公司）均实行直接管理站段的管
理体制。”从18日18时起，撤销太原、大同铁路分局，组建太原铁路局；撤销西安、安康铁路分局，组建西安铁路局；撤销武汉、襄樊铁路分局，组建武汉铁路局；撤销哈尔滨铁路局所属的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔铁路分局；撤销沈阳铁路局所属的长春、沈阳、锦州、通辽、吉林、通化铁路分局和大连铁道公司；撤销北京铁路局所属的北京、天津、石家庄铁路分局；撤销郑州铁路局所属的郑州、洛阳铁路分局；撤销济南铁路局所属的济南、青岛、徐州铁路分局；撤销上海铁路局所属的上海、蚌埠、南京、杭州铁路分局；撤销广铁集团公司所属的羊城、长沙、怀化铁路总公司；撤销成都铁路局所属的成都、重庆、贵阳铁路分局；撤销兰州铁路局所属的兰州、武威、银川铁路分局；撤销乌鲁木齐铁路局所属的乌鲁木齐、哈密铁路分局和南疆铁路临管处、北疆铁路公司。
根据我国铁路网布局和客流货流集散的实际情况，从优化运力资源配置、提高运输效率出发，此次改革还新成立了太原、西安、武汉3个铁路局，加上现有的15个铁路局（公司），全国铁路共设立18个铁路局（公司）。改革后原来的铁路分局所在地将会设立办事处，办事处只是铁路局和铁路局党委的派出机构，主要负责运输安全检查监督工作，省会所在地的办事处则受铁路局委托，协调组织落实省委、省政府布置的任务。
据不完全统计，此次撤销所有铁路分局大约涉及到两万余名在铁路分局工作的干部职工。为保持铁路系统的稳定，铁道部下达了一项死命令：此次改革实施期间，现有铁路局领导班子一律不动；站段领导班子一律不动；除新成立的3个铁路局外，其他铁路局管内的分局党政一把手一律就地改任办事处主任和党工委书记，其他干部职工将全部安置新的工作岗位。另外，铁路分局调度所按现状整体搬迁到铁路局，由铁路局调度直接指挥行车，现有的机车交路不变，客车担当不变，乘务制度不变，列车安全检查区段不变，劳动组织不变，以此保证正常的铁路运输秩序。
据了解，目前，我国铁路系统实行铁道部、铁路局、铁路分局、站段的四级管理体制，管理层次多，尤其是铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响，特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整，铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。
刘志军指出：“实行铁路局直接管理站段体制的改革，是扩大铁路运输能力、提高铁路技术装备水平，深化铁路管理体制改革、加快铁路现代化建设的必然要求，撤销铁路分局，解决两级法人以同一方式经营同一资产的问题，将有利于推进运输企业建立现代企业制度。”
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