山西朔州矿难主因透视：监管不力是主要症结

　　3月19日中午，朔州细水煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，数十名无辜矿工失去宝贵生命，几十个家庭顷刻陷入悲痛。举国上下无不又一次痛心疾首地发问：难道矿难真的堵不住吗？

　　血的事实是：全国煤矿安全事故远的接连不断，仅今年前半年已相继发生了包括细水矿难在内的5起特大矿难，遇难矿工多达近300人，其中发生在山西的有两起。

　　在细水矿难发生地采访的日子里，当地干部群众，尤其是遇难矿工的亲人在悲恸哀思之余，也在屡屡询问记者：难道煤矿安全生产事故这个顽症就没法子根治了吗？细水矿难的主要症结到底在哪里呢？

　　记者不能不承认：矿主面对火爆的煤炭市场，轻视安全生产、法律法规和矿工的生命，一味追求煤炭高额利润；煤矿管理人员、设备、技术不过关；煤矿经营方式违规违法反科学且急功近利等等，都是细水矿难发生的重要症结。但是，记者却更不得不承认：基层煤矿安全生产监督、管理部门监管不力，监管工作“睁一只眼、闭一只眼”，甚至不作为等，是矿难发生的主要症结。难怪不少群众用形象的语言，把监管部门及其工作人员的职责比喻成“猫”，把不法矿主及煤矿违法违规行为比喻成“鼠”，自信地认定：“猫”不逮“鼠”，矿难难除！

　　的确，群众眼里有杆秤！他们看得一点儿不假。

　　去年10月19日，山西省煤矿安监局朔州市安监站向不具备安全生产条件的细水煤矿下达了执法文书，要求其停产整改；同年11月5日，平鲁区政府又责令该矿整顿。但矿主却受暴利驱动，置若罔闻，搞“上有政策，下有对策”，借口整改，开足马力日夜生产。

　　按国家规定，区安监局派驻细水煤矿的安检员，执掌着该矿依法检查、制止、责令停产和罚款等大权；每月驻矿时间不得低于22天；下井不得低于15次。但就是这位安检员，2月份仅下井两次，3月份1次也没下，连煤矿的炸药、雷管放在哪儿都不知道。更有甚者，年初井下就发生了该矿与邻矿康家窑矿打通的事故；出事前的3月17日，该矿已发生有害气体毒昏三名矿工的事故……就是他，去年还被区里评为“优秀安检员”！

　　距区政府所在地仅两公里的细水煤矿，违法生产多达5个多月之久，日夜机声隆隆，运煤车不断。该矿设计能力为年产15万吨，而实际南二巷道年生产25万吨，南四巷道10万吨，年共生产35万吨。每天生产1000多吨，毛利多达12万余元！

　　在陈旧不堪的细水煤矿瓦斯监控室，原有的一台监控瓦斯电脑在井下也未完全配套，矿难发生后被搬走。但令人啼笑皆非的是，特大瓦斯爆炸当天，电脑竟显示井下瓦斯含量正常！

　　今年36岁的四川籍矿工李春喜告诉记者，按规定，农民工下矿前必须严格培训，而实际中培训形同虚设。只要井下需要干活的，不管有没有瓦斯知识，来了就能下井。他就是到矿第二天就被安排到井下采煤一线的。

　　一位来矿半年的陕西籍矿工说：“该矿井下南三巷有瓦斯监测设备，南二巷没有，我们找人说，也没人理，我们真是为难啊，只好侥幸冒死挣钱。”

　　记者询问平鲁区安监局负责人王俊：“细水煤矿在你们眼皮子底下非法生产，你们是否知道？”他谨慎地说：细水矿是属于停产整顿，只允许整改，不允许生产。

　　记者：你们严格查了没有？

　　负责人：也查了。

　　记者：发现问题了吗？

　　负责人：据前一段检查，没发现生产。

　　记者：不是吧？

　　负责人：据了解是夜间生产。

　　记者：那为什么矿难是发生在3月19日中午？

　　负责人：……

　　然而，当记者采访矿工时，矿工都说该矿一直没有停止生产。矿工还反映说，春节后，县里人来矿上检查不到两小时就走了，连井也没下。　本报记者 武建中 本报通讯员 宋全京

　　相关专题：山西朔州发生矿难