中国财经报道：财经巨头眼中的经济热点

　　中国财经报道播出节目财经巨头眼中的经济热点，以下为节目内容。

　　主持人：国家发改委主任马凯、央行行长周小川、商务部部长薄熙来、财政部副部长肖捷、诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔。如果您对经济问题感兴趣，恐怕应该对这些人物有所耳闻。如果您对2005年中国的经济发展感兴趣，那么您更应该听听这些财经巨头、经济大师们的言论。几天前，包括上述人在内的100多位中国政府高层官员、经济学家、知

名企业负责人出现在北京的中国高层发展论坛上，我们现在就一一看看他们对今年经济热点的预见性发言，首先来看房地产行业的调控

　　论坛热点一：如何遏制房地产泡沫？

　　财政部副部长肖捷表示，目前房地产在占有环节上税费偏轻，有必要对现行房地产税进行改革的研究。这对于抑制房价的过快增长会起到一定调控作用。

　　财政部副部长肖捷表示：“在房地产转让交易环节征收的税种较多，而在房地产保有环节,征收的税收较少、税负较轻，不利于房地产业的健康发展。因此有必要研究实施物业税改革，合理引导住房消费调节居民财富差距。”

　　我国目前直接将房地产作为征税对象的共有土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城市房地产税、契税六种。现行的房产税是对房屋产权所有人征收的一种税收。计税依据包括经过一定比例减除过的房产原值，还有房产出租获得的租金，这部1986年实行的法律规定，对个人所有非营业用的房产予以免税。业内人士分析，类似的免税政策在今后可能会有所改变，主要目的就是要增加房屋投资者的资金成本，遏制房地产炒作。但会对居民自住用房和投资用房进行区别对待。对于房地产税的问题，但是近日国家税务总局表示，房产税改革涉及面广、比较复杂，短期不会出台。

　　与之呼应，央行也利用利率杠杆调控房地产市场。中国人民银行规定，将从今年的3月17号开始，上调个人住房贷款。央行行长周小川表示，利率上调不会损害中低收入者的利益。

　　记者谢昆向周小川提问：“现在有些老百姓觉得提高了房贷利率以后，实际上是损害了中低收入人群的实际利益。您怎么看这个问题？”

　　中国人民银行行长周小川回答说：“这个东西就是说首先要看全局。假如说房地产的价格不断攀升，攀升过快的话，那么假如没有对它进行适当地调控的话，是不是中低收入者，还没有买房子打算买房子的人也会受到很大损害啊？”

　　记者接着问道：“我们现在的政策能解决吗？”

　　周小川行长回答说：“不见得一个政策就能解决很多的事，不要寄希望太高。一个政策解决很多的事情这也不容易。但是呢，总的来说要看到两个方面，就是说可能已经使用了住房抵押贷款的居民他成本会提高一些。但是呢一般来说，房地产价格上升的时候可能会跟经济同步的。所谓跟经济同步，也就是说你通货膨胀如果要是高了的话，那么可能房地产价格也高。所谓高的时候，收入肯定也是高的，也就是说最后你支付能力也是强的，比以前强了。跟币值很有关系。所以不见得就是说低收入群体就会受到损害。”

　　按照新的贷款政策，以5年期以上个人住房贷款为例，其利率下限为贷款基准利率6.12%下浮至0.9倍的水平(即5.51%)，比现行优惠利率5.31%高0.20个百分点。5年期以上公积金贷款年利率由现在的4.23%调整为4.41%。上涨幅度为0.18%。

　　主持人：收入分配问题，也是这次高层论坛的一大热点，围绕着个人所得税的税制改革，财政部官员作了这样的发言。

　　论坛热点二：税制改革

　　财政部副部长肖捷在发言中明确了近期中国税制改革的主要任务。对于各界广泛关心个人所得税改革，肖捷给出了方向。

　　财政部副部长肖捷表示：“改革个人所得税制度。现行个人所得税实行分类征收，与个人纳税能力不能完全对应，难以有效调节个人收入差距。今后将逐步推行综合与分类相结合的个人所得税制，将个人主要收入项目，归入综合所得，适用超额累进税率。同时对现行的税率费用，扣除减免税和征收管理等内容，做相应的调整和完善，更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用，逐步缩小居民收入分配差距，防止两极分化。”

　　据了解，个人所得税是对公民个人所得征税，目前实行的个人所得税实行分类征收，对个人收入十一个类别分别征收税费，其中包括：工资、薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企业事业单位承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息、股息、红利所得，财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得、国务院财政部门确定征税的其他所得。其中工资、薪金所得、个体工商户的生产经营所得是中国个人所得税收入的主要税源。财政部财政科研所所长贾康分析，改革后这些项目中有许多项目有可能被合并。

　　财政部财政科研所所长贾康告诉记者：“比如说，现在我们有工薪所得，有稿酬所得，有劳务所得，还有偶然所得等等，这些能够合并的会并在一起。”

　　记者于浩追问到：“这样的好处是什么？”

　　贾康回答说：“这样的好处，如果是并在一起以后，按照超额累进来征收，个人所得税调节社会成员收入平均分配的作用会强化。就是整个综合收入越高的就可能进入更高的边际税率，它的税率的档次是超额累进的，达到一定规模以后就要跳档。”

　　对于税制改革，企业家们则表关心内外资企业所得税的统一问题，目前内外资企业所得税制度不统一，不利于企业在税负公平的基础上开展竞争，国家将实行统一的税收政策，以便为企业公平竞争创造良好的税收环境。

　　财政部副部长肖捷提出：“在内外资企业所得税并轨过程中，我们将考虑对现行外资企业已享受的的税收优惠给予一定的过渡期。并轨后一些税收优惠将会被新税法规定的产业税收优惠所替代。在某些领域还可能增加优惠。因此统一内外资企业所得税不会明显加重外资企业的负担，也不会对中国吸引外资产生大的影响。”

　　论坛热点三：人民币汇率如何“出其不意”？

　　人民币汇率问题仍然是大家最为关心的问题之一。在中国发展高层论坛2005年会上，许多国际知名学者都对人民币汇率形成机制提出了自己的观点。不少专家提醒中国政府警惕汇率风险。

　　即将接任以色列中央银行行长的花旗集团副董事长斯坦利·费西尔的观点是：“我认为有一点是值得注意的，我所看到的许多金融危机中，汇率问题的实质是不能一直紧跟美元，否则就不可能及时预测危机。如果汇率定得过高，储备就会减少，反之的话就会快速积累大量外汇储备。除非能够解决大量外资涌入的问题，不然就会出现问题。目前中国政府好像计划要向逐渐灵活的方向发展，让市场来决定汇率，这是一个非常正确的做法。”

　　摩根士丹利总经理兼首席经济学家史蒂芬·罗奇也认为：“中国现在的外汇储备越来越大，2004年达到6000亿美元，同2003年相比增加了15%，而且未来还会进一步扩大。如果美元贬值，就会给中国带来损失。而且美元存在进一步贬值的可能性，有可能会给中国带来相当于GDP3%的损失。如果人民币继续稳定、继续盯住美元，恐怕美国自己就会做出一系列的调整，譬如调整经常帐户。所以我觉得中国应该做好诸如建立新的货币政策这样的准备。我相信中国一定会抓住这个时机采取正确的行动。”

　　然而两位诺贝尔经济学奖获得者却建议中国政府要谨慎处理人民币升值。罗伯特·蒙代尔教授的观点十分明确，认为中国不应该走向浮动汇率，要保持人民币的稳定。另一位著名经济学家，美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨也赞同这种观点。

　　诺贝尔经济学奖获得者，美国哥伦比亚大学的约瑟夫·斯蒂格利茨教授明确表示：“我觉得蒙代尔先生讲得很对，人民币升值并不是一件好事。除了政治因素以外，我觉得如果人民币升值的话，对中国的农村和务农的农民来说，都会产生负面的影响，而不会有什么好处。对美国来说，人民币升值也不会改善美国的贸易逆差状况，不会减少贸易赤字。”

　　作为央行的当家人，周小川虽然没有明确解释人民币汇率问题将会怎样出其不意，但谈话中也透露出了未来央行的政策方向。

　　人民银行行长周小川解释说：“在最近几年里，由于(人民币汇率)波动的幅度非常小，所以外汇市场就没有足够的发展空间。也许随着改革的进行，随着波动幅度的逐渐增大，外汇市场会发展得更快一些。但是我们需要去设计基本的体系，形成一个清晰的体系，并且通过引入一些非常复杂的金融衍生品，让商业银行和市场的参与者能够了解这个概念。当然他们没有足够的空间去使用，但是至少他们应该知道总有一天以某种方式还是要使用金融工具和外汇市场的。”

　　主持人：汇率问题显示出当前中国对外开放的一个侧面，会场上一位外国专家向商务部部长薄熙来提出了他的担忧。此前，由于美国在中美贸易中处于贸易逆差，一些美国参议员提出议案，试图通过迫使中国实现浮动汇率，削弱中国产品的价格优势，减少美国对中国的贸易逆差。一些华盛顿的观察家认为今年将会是十年来中美贸易摩擦最严重的一年。对此，薄熙来的看法却比较乐观。

　　论坛热点四:今年将会是中美贸易摩擦最严重的一年吗？

　　商务部部长薄熙来表示：“最近我也注意到，美国一些产业界发起了一些申请，被美国的法院所否决，我认为这一决定也是理智的，是客观的。事实上在中美经贸关系里面，它并不是因为中国体现了顺差就完全是中国受益，实际上它的利益方，我觉得在美国方面有相当多的代表。首先，中国的出口商他的获利远远赶不上美国的进口商获利，这是第一；第二，美国的广大市民从中国物美价廉的产品里面是受益的，而且降低了他们的家庭生活成本；第三，中国出口的产品有相当一部分是外国公司做成的，所以在这种特殊的经济关系里面，要非常深入的分析中美贸易逆差的内在原因。”

　　从1979年到2004年，中国的对外贸易额由200亿美元，增长到11000亿美元。不可避免的，一些国家与中国的贸易摩擦也日益增多。2004年9月，西班牙的烧鞋事件引起了世界各国的关注。中国已成为世界上遭受反倾销控诉最多的国家之一。

　　国家发改委主任马凯认为：“中国和平发展不会对其他的国家造成威胁，而是带来机遇，互补、共赢远远大于竞争挑战。那种认为中国出口商品增多而烦燥不安，甚至要求贸易制裁的做法是不合时宜的。中国快速发展所创造的机遇是一种客观存在，但这种机遇只属于那些认识机遇，并且善于抓住机遇的人，而不属于把中国的发展视为威胁，而企图进行限制的人。”

　　世界银行驻中国代表处首席代表杜大伟告诉记者：“自从中国加入了世贸组织，中国企业在这几年得到了很好的发展。这表明中国加入世贸组织是非常明智的。一些国家可能对此感到忧虑，甚至嫉妒中国，但我不认为这是个大问题，我认为世贸组织会有保护政策来保护自己的成员。而且中国这几年的进口增长很快，一些邻国也通过向中国出口大量产品而受益匪浅，比如澳大利亚。我认为中国在国际的进口和出口贸易中都扮演很重要的角色。”

　　主持人：节目的最后，我们的记者还捕捉了一些会上的花絮，咱们一起来看看。

　　最闪亮的超级明星：

　　面对难得一见的国际经济界大腕，往日沉稳的经济学者也成了追星族，如此近距离的接触让大家更感受到了明星学者的独特魅力。

　　最权威的提问者：

　　发言的权威，提问的也十分专业。史蒂芬·罗奇、林毅夫、海闻这些平日里指点江山激扬文字的大牌学者，算是最权威的提问者了。

　　最常被引用的一句话：

　　不管是会上演讲，还是会下讨论，温家宝总理那句“所有很小的问题如果乘以13亿就大得不得了”成了最常被引用的一句话。(完)

　　记者：于浩谢昆

　　相关专题：央视《中国财经报道》