国际在线消息：日前，国际反腐监督机构——透明国际发表了《2005年度全球腐败报告》。今年的报告聚焦建筑业这个被认为在世界各国都极易产生徇私舞弊现象的领域。报告对中国建筑业、特别是北京奥运场馆建设所采取的预防腐败的措施予以肯定，称这些举措在反腐手段上居于世界领先地位。透明国际在中国的联络机构、清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心负责人表示，经过十几年的努力，中国反腐斗争取得较为明显的成效，得到国际反腐监督机构的认可。
透明国际是国际的非政府组织，专门致力于打击全球范围内的贪污和腐败，发挥咨询、建议和促进作用，对腐败现象进行渐进式根除。该机构每年公布全球腐败报告及国别报告。透明国际在中国的联络机构是清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心，记者专访了该中心副主任任建明教授，请他解读了报告的内容。他说:“透明国际的2005年全球反腐败报告，是以建筑工程领域的腐败作为一个重点。因为建筑工程领域的腐败现在是全球腐败的严重的一个领域。所以关注这个问题是非常必要的。今年这个报告里对于中国在建筑工程领域所作的打击和预防腐败的工作给予比较积极的评价。”
2004年5月，中国最高检察院联合相关部委，在建筑领域引入“黑名单”制度，由检察院把经法院判决犯有贿赂罪行的建筑业者登录在案，“榜上有名”的建筑业者将不得参与建筑工程投标，不能再承揽任何建筑项目。另外，中国为防范建筑领域的腐败制定了招标投标法；监察部还在全国范围内推动建立建筑“有形市场”，规定政府或国有控股公司投资的建筑工程或城市基础设施建设项目必须在建设工程交易中心里进行公开招、投标，旨在增进建设工程交易透明度，加强对建设工程交易活动的监督管理，从源头上预防工程建设领域腐败行为』。上述措施均得到了透明国际的肯定。
该报告是由对全球40个国家的腐败和反腐败形势的评估报告及各项打击预防腐败的最新研究成果等部分组成。中国报告列举了中国在2003年7月至2004年6月之间发生的大事和出台的反腐败重大决策。任建明教授介绍说，由于建设奥运场馆和相关基础设施及提供服务的费用预计将高达160亿美元，中国奥运场馆建设面临着反腐败的严峻形势。报告表明，北京奥运会的预防腐败措施受到国际反腐败专家高度关注和赞扬。他说:“中国奥组委在成立的同时，就成立了一个奥运会监督委员会，在奥运会的职能部门里面，又成立一个监察审计部，具体来负责协调这方面的工作。奥运会在预防场馆工程腐败方面所作的一些有价值的探索，都得到了透明国际的肯定。”
据悉，北京奥运会监督委员会为预防在2008年奥运会运动场馆建设中发生重大贪污腐败案件，探索并建立起一系列严格的监管制度和措施，其目标是为中国的反腐败运动积累经验，更是为在奥运会以后，为中国的建筑业留下一份宝贵的、无形的政治资产。
除了建筑领域反腐措施外，报告还提到，2003年和2004年5月，中国广州和上海相继通过了有关扩大政府信息公开范围的立法。这些新的法规要求，除法律规定保密以外，政府所有与经济、社会管理和公共服务有关的政务信息都要全部或部分向公众开放，以便更好地约束政府的权力。
任建明教授认为，近年来中国反腐败改革迈出了更加坚实的步伐，取得了重要成就。他说：“经过十几年的努力，总体来看我们国家的腐败发展的速度，已经得到了一些遏制。展望中国反腐败的未来，我们还是应该抱有成功的信心。在总结过去反腐败经验的基础上，我们制定了一个比较科学的、系统的反腐败的战略，集中反映在1月3号中共中央发布的惩治和预防腐败体系实施纲要中，强调惩治和预防要双管齐下。我觉得我们最终消除腐败现象还是要靠更有效率的制度。那么这方面应该说，我们政府的决心也更大，改革的步伐更快，也更深入。”（来源：国际在线）
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