北京市政协网上推出重点督办提案征集市民意见

　　本报讯 昨日，北京市政协召开新闻发布会，公布从今年两会期间提案中挑选出20件，并首次通过网络广泛征集市民意见，结合市政府及政协具体工作，最后将确定6-7件作为今年市政协的重点督办提案，由市政协主席、副主席、秘书长牵头，检查督办。

　　今年两会后，各专门委员会按分工组织委员对提案进行分析，市政协会议提案关注的前五类问题是：交通问题152件，占12%，与去年持平；教育问题96件，占7%；市政管理82

件，占6%；社会治安76件，占6%；医疗卫生73件，占6%.这些提案占到提案总数的37%.此次选择的20个提案是各界委员提出的、社会比较关心的热点、难点问题，这些题目能够在多大程度上反映群众意见，是否能够得到更广大群众的认可，市政协希望通过网上征集意见的方法进行检验。

　　意见征集自今日(4月1日)起持续到4月8日，市民可登录市政协网站(www.bjzx.gov.cn/zhu.htm)或首都之窗()，对提案进行选择评价，市政协工作人员将及时统计点击情况，上报市政协主席会议审议，最终确定2005年检查督促的重点提案题目。

　　据悉，去年市政协进行了网上点评提案活动，并向市民征集提案线索。但确定重点督办提案时征集网民意见，今年还是第一次。据了解，市政协去年重点监督办理的8件提案取得了很好效果。

　　部分提案及回复

　　针对市政协公布的20件候选提案，本报记者选取了其中4件进行了相关采访。与这4件提案内容有关的政府部门或业内人士作出了回复。

　　5号提案

　　高考命题应以“不超纲”为限

　　一位特级教师认为，教学要“不拘泥于大纲”

　　委员说法：现行高考命题有“依据大纲，不拘泥于大纲”以及“在知识点上不超过课程标准，在应用上不拘泥于课程标准”的意思。这一命题原则是不妥的，是造成考试压力过重并导致中学学生课业负担过重的根源之一。建议北京市有关部门应该研究“不超纲”的原则，一改往日“不拘泥于超纲”的原则为“不超纲”的原则。

　　相关回复：一位高中特级教师介绍，现在高考大纲有两个部分的要求，一是对知识点的描述，也就是“依据大纲”的意思；另一部分是对考生能力要求的描述，即“不拘泥于大纲”。现在的考试注重对考生能力的测试，注重知识的横向联系，如果仅仅以知识点作为高考的内容，反而会消减了对学生能力的考查，使考试变成单一对知识点的机械考查，显然是不符合目前教育发展的趋势。

　　7号提案

　　加强商品住宅维修基金监管

　　市居住小区管理办公室表示，维修资金尚未支出

　　委员说法：目前，居民小区的物业管理问题层出不穷，常有开发商与业主因公共维修基金收缴及其使用情况不明而发生纠纷的事例。

　　公共维修基金属于小区全体业主的共有基金且数额较大，但该笔款项的使用和管理情况，业主或业主委员会都不明了。建议市政府房管部门加大对商品住宅维修基金的监管力度，设立专项账户，指定专门机构定期或不定期对款项使用情况进行核查。

　　相关回复：北京市居住小区管理办公室负责人表示，自从2000年2月12日开始归集商品住宅专项维修资金，截至去年底，市、区小区办共收到43.35亿元。目前该资金存在市财政局指定的专户，按照“专户存储、专款专用、按幢设账、核算到户”的原则进行管理，每年都接受审计部门审计，资金非常安全可靠，未发生任何违法的情况。业主也可到市小区办或各区县小区办进行查询。

　　目前尚未支出一笔专项维修资金，但没有支出并不意味着不能支出。“之所以一笔也没有形成的问题关键还是申请人材料准备不全，或没有成立业主大会。”

　　11号提案

　　加强道路两侧户外广告管理

　　市城管监察局表示，对未经审批的广告一直在查处

　　委员说法：针对目前北京市城区特别是中心区道路两侧，户外广告设置较为混乱，应严格控制道路两侧户外广告的造型、数量、高度等，地面栽立的广告牌匾应统一规划、整体设计，不宜过多过密。各类广告牌匾应先进行景观设计，其设置应有利于城市环境、面貌的美化、整洁以及精神文明建设；牌匾广告方案应有严格的审批手续，通过专家评审后方可实施。

　　灯杆广告应严格禁止；公交车站广告牌数量、范围应有度，不应按车站长度随意延伸设置，应制定相应规范标准；商厦建筑物墙面及周围设置广告应制定实施细则，以便进行规范管理和监督；道路名称标志牌不宜与广告牌连成一体。

　　相关回复：北京市城管监察局负责人表示，目前道路两侧的户外广告有的未经审批，城管部门对此类广告一直在查处。对于户外广告的数量和密度，目前并无相关规定约束。

　　14号提案

　　减轻中小学生课业负担

　　市教委工作人员表示，期中考试与否由学校决定

　　委员说法：现在中小学生课业负担重、精神压力大，建议公办、民办义务教育取消入学考试、测试或变相考试；义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试，九年义务教育学生毕业资格由其所在学校根据义务教育学籍管理有关规定认定；中小学校应取消“实验班”“特色班”“奥数班”等各类性质的教学行政班。

　　相关回复：北京市教委工作人员介绍，委员的以上建议，教委都曾经下发文件、三令五申。但也必须承认，一些学校并没有认真执行教委的要求。最近，市教委就又一次下令，全面叫停学校办各种形式的补课班，并由督导室对其进行监督。关于学期应只设期末考试的问题，这位工作人员介绍，目前教委虽然没有明文规定要取消期中考试，但是事实上是否进行期中考试由学校决定。

　　20件候选提案

　　序号 提案

　　1 关于提高资源回收利用水平，发展首都循环经济的建议

　　2 关于加强政府网站政务公开工作的建议

　　3 关于制定禁止在没有底层商铺设计的居民楼开商店的法规的建议

　　4 关于北京出租汽车公司改革的建议

　　5 关于北京市高考命题应以“不超纲”为限的建议

　　6 关于依法推动北京市无障碍设施建设和管理的建议

　　7 关于加大对商品住宅维修基金监管力度的建议

　　8 关于加强北京市立法前协商工作的建议

　　9 关于尽快给予民族乡优惠政策，促进民族地区快速协调发展的建议

　　10 关于加快北京市供热体制改革建设节约型社会的建议

　　11 关于加强北京市城区道路两侧户外广告管理的建议

　　12 关于推进北京市经济增长方式转变的建议

　　13 关于帮助北京市乡村医生解决养老保险问题的建议

　　14 关于深化首都教育改革减轻中小学生课业负担问题的建议

　　15 关于加强北京名人故居保护和利用的建议

　　16 关于政府加强对国有企业经营者持股(MBO)或其他形式改制或并购过程主程序监督检查的建议

　　17 关于进一步完善新型农村合作医疗制度加大政府扶持力度的建议

　　18 关于建立《北京市清真食品标签标示》制度的建议

　　19 关于加强城市综合管理，实行城市管理全天候的建议

　　20 关于北京市轨道交通线路名称增加首都色彩和人文色彩的建议

　　本版采写/本报记者 申剑丽 谢炜 王荟 王佳琳

　　相关专题：2005年全国各地两会