河南郑州二七区检察院让老上访户满意息诉

　　央视《法治在线》播出节目《河南郑州二七区检察院让老上访户满意息诉》，以下为节目内容。

　　主持人：接待群众的来访和举报是检察机关的重要职责，如果公安机关执法不力或法院的判决不合理，群众都可以到检察院提起申诉，但由于很多群众不知道该到什么地方申诉，往往选择到政府信访部门上访，时间一长有可能超过上诉时限，问题就更难解决。怎样

帮助那些多年奔走的老上访户，郑州市二七检察院有一套独特的办法。

　　解说：郑州市雕刻厂是当地一家国企，效益一直不好，1996年雕刻厂被郑州台大集团公司兼并。兼并后台大集团没有按照协议拓展业务，而是将雕刻厂办公楼无偿据为己有，还要求雕刻厂每年上交十七万元管理费，迫使工厂停产，人员待岗。雕刻厂的职工强烈要求解除双方的兼并协议，并选代表上访反映问题。2002年检察院接到了职工们的求救信，而这类案件是否该由检察院受理，法律并没有规定。

　　采访：办案检察官

　　当时我们主要出发点一个是宪法授权，检察机关作为国家法律监督机关，有维护国有资产不受损失的义务，这是我们的一个大原则，另外一个第二点，这100多个工要生存，厂房被查封之后，他们没有生活来源，所以引起了一系列的社会问题，包括上访，形成一种社会的不稳定因素。我们从这两个方面决定检察机关应该受理这个案件。

　　解说：走访中检察官们发现，台大集团在与人合伙办厂时总是以各种方式回避出资，其两千万注册资金中仅总经理个人的名誉评估价格就占了四百万元人民币，台大集团的实力没有达到兼并要求，不具备兼并资质。此外兼并后台大集团没有妥善安置职工，而是以欺诈手段将雕刻厂厂房抵押给银行大肆挥霍抵押款，属于恶意兼并行为。检察院随即向政府递交了检察建议，建议很快被采纳，价值700多万元的工厂重新回到了工人手里。

　　采访：办案检察官

　　帮助老百姓拿回了属于他的几百万的资产 一百多个工人有饭吃 我们自己也感觉为老百姓做了点事 非常有成就感

　　解说：在如何清理积案，二七检察院下了不少功夫。多年上访的群众往往要求直接找检察长反映问题，检察院就把全年的检察长接待日程张榜公布，每周三还安排检察长全天随时接待来访。对于积案，检察长会亲自承办，并敲定反馈时限。

　　十多年前，郑州市民常桂英与人合伙开了个杂货店，想不到经营中与合伙人产生了矛盾。1989年，当地公安局违规插手这起经济纠纷，还扣押了2万多元货款。为了讨个说法，常桂英从1990年开始上访。

　　采访：常桂英

　　那时我真是不知到该怎么办呀 愁得什么似的 你不知道十几年我跑了多少地方

　　解说：2002年，一纸控告材料送到了二七检察院，检察长苏志广亲自承办此案开始调查。

　　采访：检察长

　　一个老太太50多岁了 一下到北京、到省里边，到市里边，长期上访，给家庭造成的困难是很大的 群众首先是为了争那口气 对这样的案件我们不处理确实对不起老百姓。

　　解说：检察官调查发现，十多年前的矛盾是合伙双方在购销货出资比例上意见分歧造成的，属于经济纠纷，不是公安机关受理的范畴。于是，检察院协调公安局进行了内部清查。最后，当地公安机关认定民警的行为属于越权操作并进行了处分。在二七检察院的监督下，公安机关还将违规扣押的两万多元货款和一万六千多元补偿款交到了常桂英手中。

　　采访 常桂英

　　我对这个处理结果非常满意 这多亏了二七检察院的同志们 太谢谢他们了

　　解说：清理积案的过程中，检察官们发现有些案件是因为慑于人情或权力而一拖再拖的。为了防止徇私舞弊，二七检察院将所有案件的流程和证据在内部局域网上共享，检察长和副检察长等院领导都可以随时查阅，这也敦促检察官高效执法、秉公执法。

　　采访：检察长

　　群众到我们这里来 都是实在没有办法才来的对这样的事情 我们一定要给人家处理到底

　　解说：三年来，二七检察院成功清理了二十多起陈年积案，多年奔波的上访群众满意地在息诉协议书上签了字。

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