拉萨市八届人大四次会议召开第二次全体会议

　　会议听取了市人大常委会及市中级人民法院、市人民检察院工作报告

　　本报讯(记者余利文)昨日上午，市八届人大四次会议在海萨会堂举行第二次全体会议。大会应出席代表250人， 因事因病请假18人，实际出席代表232人，符合法定人数。

　　第二次大会执行主席代树青、欧珠旺姆、觉根、益西旺堆、扎西旺杰、边巴、胡义成

、次仁占堆、多吉、扎西顿珠、 旦巴格桑、公衍慧在主席台前排就座。

　　市领导公保扎西、罗布顿珠、洛桑久美、杨万福、热旦、雷桂龙、谢延智、旺堆、殷德华、常海阔、寇廷贵、桑颇· 才旺桑配、欧国祥、李俊超、塔杰、肖白、安骏勇等以及市人大常委会秘书长詹玉旭参加了会议。会议由代树青主持。

　　会议听取了市人大常委会主任洛桑久美作的《拉萨市人民代表大会常务委员会工作报告》；听取了市中级人民法院院 长索达作的法院工作报告；听取了市人民检察院检察长付远志作的检察院工作报告。

　　洛桑久美在工作报告中回顾了过去一年的主要工作。他说，一年来，市人大常委会共审议地方性法规草案及有关立法 事项4件，制定的《拉萨市人大常委会任免国家机关工作人员条例》，现已公布实施。为适应实施《行政许可法》的需要，市 人大常委会对我市制定的地方性法规进行了全面清理，作出了对《拉萨市城镇国有土地使用权出让转让办法》和《拉萨市城市 绿化管理条例》进行修订的决定，有力地推动了《行政许可法》在我市的贯彻实施。

　　市人大常委会紧紧围绕市八届人大三次会议确定的全市各项工作任务，突出监督重点，不断增强监督实效。先后对《 国务院退耕还林条例》等5部法律法规在我市的贯彻执行情况进行了检查。同时，听取和审议了市政府《关于拉萨市旅游发展 总体规划的说明》，并作出相关决议；听取和审议了市政府关于禽流感防治、重点工程建设、农民工工资兑付情况，适时组织 市人大代表对群众关心的难点、热点问题开展专项检查或调查，坚持从广大人民群众的根本利益出发，认真履行职责，积极建 言献策，有力地促进了政府各项工作的开展。此外，还对《拉萨市人民政府关于提请市人大常委会审议同意在拉萨市开展城市 管理综合执法试点工作的议案》进行了审查，提出了审查意见和建议；配合自治区人大常委会对我市艾滋病防治情况等方面进 行了调研。

　　洛桑久美说，一年来，市人大常委会依法行使任免权，共任免国家机关工作人员95名。同时，积极组织代表开展以 宪法、地方组织法等为主要内容的学习，努力提高依法执行职务的能力和水平；认真做好代表议案、建议的交办、督办工作， 全年共受理来信来访79件300余人(次)，对反映的问题认真调查核实，并督促有关部门依法予以妥善解决；深入基层开 展人大工作情况调研，积极为群众排忧解难，努力化解社会矛盾；市人大常委会认真做好对口扶贫工作，以实际行动帮助扶贫 点群众解决生产、生活中的具体困难；通过召开代表座谈会、撰写纪念文章等多种形式，宣传代表大会制度的优越性和民主法 制建设取得的成就，提高社会对人大制度和人大工作重要性的认识；主动适应新形势新任务的要求，坚持把搞好自身建设作为 依法履行职责的重要前提，不断加强思想政治建设和制度建设，学习和借鉴各地人大工作的成功经验，促进全市人大工作的开 展，较好地完成了2004年的各项工作任务。

　　针对2005年的主要工作安排，洛桑久美强调，要按照加强党的执政能力建设的新要求，努力开创地方人大工作的 新局面；以提高立法质量为重点，进一步加强和改进地方立法工作；不断加大监督力度，增强监督实效；进一步加强代表工作 ，充分发挥代表作用；要加强和改进人大宣传工作；以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，更好地加强自身建设。

　　市中级人民法院院长索达和市人民检察院检察长付远志分别就过去一年工作情况及2005年的工作意见向大会作了 全面报告，市人大代表们将对以上报告予以审议。

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