中印合作将影响地缘政治 双方同处战略机遇期

　　新加坡内阁资政李光耀7日表示，中印即将震惊世界。相同的战略机遇期和战略机遇期所要求的和平稳定的外交环境，使中印两国有了接近乃至更实质合作的可能

　　本刊记者/杨中旭 冯亦斐

　　4月6日至13日，国务院总理温家宝对南亚四国巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡和印度展

开访问。引起人们广泛关注的，是最后的印度一站。此前，温家宝本人也在去年亚欧首脑会议期间对印度总理辛格说，我期待着明年春天对贵国的访问，这也将是我在2005年最重要的出访。

　　温家宝到达印度后，双方就边界问题达成政治指导原则协定和建立战略合作伙伴的消息先后传来。新德里尼赫鲁大学国家研究学院中国问题专家Swaran Singh对《中国新闻周刊》说，双方不仅表明了继续发展双边关系的立场，并且以合作的姿态对南亚地区以及其它国际事务予以关注。

　　双方同处战略机遇期

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣较早前向本刊指出中国政府外交动向的新变化——在温家宝总理2004年3月所做的政府工作报告中，与周边国家的关系被置于首位，发达国家甚至位列其后。

　　由是，不难理解近几年来中国外交的多个突破之举并不都是发生在传统的大国间。去年春夏之交，国家主席胡锦涛对欧亚四国进行了访问，其中的乌兹别克斯坦为中国的中亚邻国。同年10月和11月，国务院总理温家宝又借出席亚欧首脑会议和东盟会议之机， 对东南亚邻国越南和老挝进行了访问。

　　中国现代国际关系研究院研究员傅小强对本刊说，这是中国外交“走出去”战略的体现。

　　从国家利益考虑，如果说改革开放的前20年，中国对外是以争取和平稳定的国际环境，以及吸引主要发达国家的资本和技术为主要方向之一的话，那么，要为中国经济的持续发展“保驾护航”，在开展大国外交的同时，与其他国家特别是周边国家增进关系，经济上在互利基础上获取更广阔的市场和资源支持，政治上促进多极格局，于中国国家战略至关重要。而在这些国家中，印度是最为重要的国家之一。

　　“中印之间互信的一个基础是，双方的战略机遇期大体吻合”。傅小强对《中国新闻周刊》说。

　　中国领导层已明确提出要把握好本世纪头20年的战略机遇期，最大限度地为中国的和平发展铺平道路。巧合的是，中国的南亚最大邻国也提出，到2020年，印度要成为世界第三经济大国。

　　相同的战略机遇期，和战略机遇期所要求的和平稳定的外交环境，使中印两国有了接近乃至深入交往的可能。傅小强认为，本次《中印联合声明》的签署，意味着两国共同繁荣、共同崛起可望成为现实。“建设性合作伙伴关系”标志着中印两国找到了“利益契合点”。

　　抛弃成见　趋向务实

　　需要指出的是，中印在一系列问题上都达成了务实的决定。例如，澄清边界实控线就为未来的划界打下了坚实的基础。

　　中国国际关系研究院研究员马加力认为，此次双方达成的边界问题政治指导原则固然是突破，但双方历经24年谈判，仍未涉及技术操作层面，可见分歧之大。可喜的是，两国不仅在政治上推动互信，并且在经贸层面为这一问题的进一步解决埋下了伏笔。

　　中印全面经贸合作五年规划是温家宝此次出访的重大成果。中国社会科学院亚太研究所副所长孙士海对《中国新闻周刊》说，中印两国经济极具互补性。中国在出口和制造业方面世界领先，而印度拥有较为完善的法律体系和银行系统。中国的第二产业占国民经济的比重为50.9%，第三产业为33%；印度的第二产业占国民经济的比重仅为27%，而包括IT业在内的第三产业比重为48.2%。

　　如果以近5年来双边贸易30%的均速增长，双边贸易额将在5年之后远远突破目标中的200亿美元。可以预见的是，5年之后，随着双方经济融合程度加深，边界将成为迫切需要解决的核心问题，但其解决的难度将逐渐降低。

　　中印合作影响地缘政治

　　中印的政治互信，此番通过联合国改革的方式表现出来。与对日本“入常”的态度不同，据香港媒体报道，印度政府一份文件显示，中国将支持印度竞选成为扩大的联合国安理会的常任理事国。该文件说：“中国理解并支持印度想成为安理会常任理事国的愿望。”文件是在中国副外长武大伟与印度副外长萨兰星期日举行会谈之后达成的。

　　据本刊了解，在中国外交部发言人就联合国安理会改革问题表态时，已曾有过“建议多增加发展中国家代表”的表示。和中印双方试图在这一区域建立占世界40%人口的自由贸易区以互补一样，中印双方在政治上也开始走向了“互补”之路。在安理会改革方面的默契，只是战略合作伙伴关系的开端而已。而这种默契与合作，亦将对亚洲乃至全球格局带来值得注意的变化。

　　Swaran Singh对《中国新闻周刊》说，战略伙伴关系反映了中印间亲善关系的成熟，是双方目前愿意进行长期以及更广泛合作的证明。

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