中国财经报道：打开问号看西部

　　《中国财经报道》播出节目《科学发展观系列报道之打开问号看西部》，以下为节目内容。

　　主持人：大家好，欢迎收看中国财经报道，今天我们和大家一起来聊一聊有关西部的话题，说到西部大家就会想到辽阔的草原、美丽的天山、七彩云南等等，从地图上我们可以看到西部十二省市占我国70%的面积。可能有人问了，西部大开发政策实施之后，西部到底

有哪些变化呢？西部农民的腰包鼓起来吗？脆弱的生态环境变好了吗？投资环境有变化吗？今天我们就搭乘西去的列车看一看西部的变化，打开一个个的问号，首先我们到内蒙古和贵州打开第一个问号：西部农民的腰包鼓起来了吗？

　　问号一：西部 农民的腰包鼓起来了吗？

　　四月的内蒙古草原对羊群来说这正是青黄不接的时候，在冬春枯草季节，羊很容易掉膘，这个季节也是牧民们最愁的时候，然而今年牧民王金明却没有了往年的劳累和担心，原因是今年这个季节他家的羊圈里的羊比往年少了许多，羊圈里除了母羊，只有今年刚刚出生的一些小羊羔了，王金明说去年春天产下的300多只羊羔，年底前就出栏卖走了，可是按牧区传统，过去这么小的羔羊可是不卖的。

　　牧民王金明说：“养了这么多年羊我刚算过账来，(一个羊)养(四)五年才卖300来块钱，咱卖当年羊羔就能卖300来左右，这才养六个月，这个经济效益可想而知。”

　　王金明说同样的3500亩草场，以前自己存栏六百多只不同年龄的羊，至少三年才卖，所以每年只能出栏150只左右。如今只存栏300只基础母羊，每年能出栏300只羔羊。同样出栏一只羊，草料能省一吨，喂养时间也只是以前的六分之一。

　　牧民王金明说：“原来你都养着，草场消耗得厉害，特别是(冬天)草一干，羊一踩，风一刮，连吃带刮，过去这时候都露出地皮了。”

　　王金明介绍说，以前由于超载放牧，很多地方都是“风吹牛羊不见草”。而如今以草定畜，羊群减少，到了夏天，草又能长到人膝盖高了。王金明还告诉记者，这种牧养方式是草原兴发这个龙头企业的引导和带动。近年来草原兴发引导牧民们改变传统养殖方式，与牧民签定合同，实行统一配种，统一管理，统一收购，出栏的羔羊一部分出口国外,另一部分进入全国两千家肉制品专卖店和涮肉快餐店销售。形成了一条完整的产业链，目前已经有十万牧民加入了这条产业链。

　　草原兴发副总经理屈林说：“对我们企业来讲，羔羊肉一吨和成羊相比，(利润)增加3000元左右。2004年整个羔羊肉的生产达到了8万吨左右。”

　　企业赚了钱,牧民增了收,草原生态也开始得到恢复。这个三方共赢、良性循环局面的背后是内蒙古自治区政府的引导和推动。仅去年内蒙古就投入160个亿扶持龙头企业延长扩大产业链。经过几年的发展，在内蒙古奶、肉、羊绒等六大资源优势领域，都有像草原兴发、伊利、蒙牛、鄂尔多斯这样在全国叫得响的名牌，舞得起的“龙头”。

　　内蒙古自治区推进农牧业产业化办公室主任周文毅说：“龙头企业他一方面可以开拓市场，另一手可以连接农户。由原来盲目性的生产变成有计划的生产，有目标的生产。”

　　今年内蒙古自治区将拿出200亿元专项资金扶持龙头企业。 伊利、蒙牛今年将新建现代化奶牛养殖基地200个；草原兴发今年计划新建九条生产线，加工羔羊1000万只，绿鸟鸡一亿只，出口活羊50万只。王金明告诉记者，他刚给在北京读大学的女儿寄了一万块钱学费。如今家里日子越过越好，供个大学生不成问题。

　　日子过得越来越好的还有贵州赤水市高心村的村民刘取富，他和老伴以及三个儿子家在2001年的退耕还林中共退了二十亩坡地，种上了竹子，三年过去了，一算帐，收入不错，于是在今年他又承包了六十亩荒山。

　　贵州赤水市高心村村民刘取富说：“亩地原来只产三、两百斤粮食，三两百斤粮食的经济价值就低，现在根据这个政策，每亩地产五吨(竹子)料块，五吨料块就是一千多块钱，所以说，群众的积极性也高。”

　　老刘和村里百姓的信心来自于市里的竹产业发展，如今，20万吨竹浆林纸一体化项目，正在建设中，每年需要竹材近百万吨，西南地区最大的竹材综合加工企业也落户在了这里，目前赤水市楠竹和毛竹的种植面积达到了80万亩，赤水市光竹产业一项，每年带来的综合产值就是九亿多元。退耕还林地区的老百姓年人均收入为2100元,比退耕还林前的2001年增加了近300元。

　　数字看板：农民年均纯收入情况

　　从2004年开始西部地区农民增收速度开始加快。以内蒙古四川云南甘肃为例，2004年农民的人均收入分别是2606元 2519元 1864元 1852元。比上年增长10%以上。今年一季度四省农民增收幅度最小的云南也达到了16%，最高的内蒙古比上年同期增长高达24。8%。

　　问号二：西部：投资环境改善了吗？

　　主持人：从刚才的一组数字里我们可以看出，西部农民的收入正在逐步提高。接下来我们打开另一个问号，西部：投资环境改善了吗？现在我们再搭乘列车到广西壮族自治区，到荔浦县去看一看。荔浦县不沿边不靠海，县内既无铁路、也没高速公路，但全县却有规模企业450家，那么，这到底是怎么回事儿呢？据说他们有两个招数：

　　招数一：民企老板给机关打分

　　脸难看，门难进，事难办。曾经是很多地方政府机关给老百姓留下印象，广西荔浦县的民营企业家们同样也有这种烦恼。

　　广西荔浦万隆工艺制品有限公司副总经理陈才华说：“有些单位对这个民营企业，有些各方面卡一下说一下，搞得这个人不放心，对不对？”

　　广西荔浦县万林纸箱厂厂长桂万林说：“领导还是领导，群众还是群众，所以说心里面感到不敢说话。因为如果说了说不好，领导以后怎么想怎么做。我们企业以后怎么发展呢？心里也不踏实。”

　　由于企业主要反映的问题是吃拿卡要等乱收费问题。荔浦县县长黄本和决定从钱上做文章，为了不引起很多部门的反对，他采用了一种县财政拿钱给服务好的执法执纪部门奖励的做法，服务好不好则由县里的民营企业来打分决定。

　　广西荔浦县县长黄本和说：“比如说你有30%的这个不满意的率，那对不起，你这个班子我得调节了。如果说你这个是上级管的部门，那我们县委政府就写报告请求，对不起，你是荔浦不欢迎的干部，就请求您调别的地方工作了。”

　　为了保证调查的真实性，保护民营企业不会因此受到报复，他们在形式上也有所创新，参加过评议活动的荔浦万隆工艺制品有限公司的陈才华给记者讲述了提意见的过程。

　　广西荔浦万隆工艺制品有限公司副总经理陈才华说：“形式有两种形式，第一种就是大家当面提出来，如果确实存在这个问题，包括这个安全问题，大家提出来现在治安不好了，你这公安部门抓一下，给现在老板还是给外来投资者都有种安全感，这是都提出来。提出来以后，第二种就是以无记名投票，无记名那种问卷，把它投进箱里面，它会被收集起来。”

　　广西荔浦县万林纸箱厂桂万林厂长说：“我参加这个评定会两三次了，每一次不管是哪一位领导，他很信任的跟我们沟通。我们给他评分，他心里很痛快，没有一点意见。”

　　从2003年起这种民营企业给机关评分的活动每年举行两次。这种做法不但让当地的民营企业放开手脚加大投资的力度，也成为吸引外来投资的一块金字招牌。在记者采访黄本和县长的当天，他代表县政府签订了两个外来的投资项目，两个项目投资总额达到了1.6亿元。但是黄县长还不满意，他说要想让企业更好的发展，政府部门必须给企业提供“保姆式”服务。

　　招数二：政府给企业做“保姆”

　　广西绿园农产品加工有限公司是以当地的荔浦芋头、香菇、木耳等农产品进行深加工的民营企业，也是带领当地农民致富走公司加农户模式的荔浦县龙头企业。他们的原料来源于当地的农户。前几年由于很多农户对于这些农作物的种植技术和质量标准不熟悉，公司的技术员也没有那么多，所以农户交上来的芋头、红米、木耳等大小好坏不等，质量特别不稳定，给公司增添了很多额外的工作，荔浦县农业局的技术人员了解到这个情况以后，主动派人到对农户的生产基地进行指导。记者在广西绿园农产品加工有限公司采访时，公司副总经理陈林才指着一张办公桌对我们说。

　　广西绿园农产品加工有限公司副总经理陈林才说：“现在这政府各个部门，对企业的支持都改变了观念。像农业部门，派了专门的技术干部来指导我们的基地，这个就是他办公的地方，是农业局蔬菜站的站长。他今天到基地去了，所以不在家。”

　　记者：“他去基地干什么？”

　　答：“去基地指导农民种植。”

　　记者：“这算是农业局的份内之事吗？”

　　答：“份内之事，应该是份内之事，但是过去不会做，过去没有报酬他不会做的，现在是无偿的服务。”

　　由于有了农业局这样高质量的免费保姆式服务，绿园农产品公司的筛选工作量减少了三分之一。目前，绿园农产品公司的产品已有无公害生产基地5万亩，带动了当地8000农户，产品远销欧美等十几个国家。

　　广西荔浦县县长黄本和说：“因为西部养成习惯了比较穷。那么穷的时候，他有个最大的特点人的思想这个惰性比较重，那惰性比较重，他养成习惯了。所以说解放思想黄金万两。一定要解放思想，不解放思想，可能办起事来比较难。”

　　数字看板：　

　　西部地区五年累计吸收外商直接投资90多亿美元，加上国际组织和外国政府贷款等，实际利用外资接近150亿美元。

　　主持人：看完了广西，让我们打开第三个问号：西部的水变清了吗？我们知道西部是我国水资源丰富的地域，也是长江、黄河等河流的发源地。过去人们提到云南，总会想到美丽的滇池。如今的滇池却成为云南的一块“心病”。一起来了解一下：

　　问题三：西部：水变清了吗？

　　面积近300平方公里的滇池是云贵高原上最大的淡水湖，自上世纪八十年代以来，水体污染严重，成为国家重点治理的湖泊之一。东风坝是云南滇池草海的重要组成部分，过去的十多年间，东风坝一半长满了水葫芦，一半被网箱覆盖，水质逐步富营养化，加速了湖区的沼泽化。对于这一点居住在附近的渔民深有体会。

　　住在滇池附近的渔民雷一鸣说：“以前我们东风坝里面打鱼的人口渴的时候，捧一捧水就能喝，鱼种有很多种类由于滇池草海的污染很多鱼种都灭绝了。”

　　而居住在云南滇池边的一些老人追忆起滇池来，留在记忆里更多的是美好的回忆，那时，他们喝的是滇池水，吃的是滇池的鱼，可以说，许多渔民一辈子都在滇池里以捕鱼为生，而如今这一切也只不过是回忆。

　　昆明市市民说：“我们普坪的就是靠滇池水来做养殖，这几年滇池水污染成这么差，我们的鱼也不行了，完全靠炸石头。”

　　由于长期忽视生态保护，滇池水质严重恶化。仅1985年到2000年间，产业活动导致的生态价值损失就达78亿元。2002年滇池管理局成立，担负起了治理滇池的责任，在即将完工的滇池环湖截污3大工程现场，我们见到了滇池西岸截污治污工程建设指挥部处长赵利冰。

　　滇池西岸截污治污工程建设指挥部处长赵利冰说：“截污治染工程明年建成以后，它可以解决滇池西岸，原来直接排入滇池的污水能把它截住，同时，也解决中段的很多村庄的面源的污染问题。”

　　据了解，仅这一项截污治污工程总投资就高达1亿多元，同时，昆明市政府及滇池管理局组织实施了综合整治，从1992年以来，已累积投资30多个亿，治污工作取得了初步的成效。

　　渔民雷一鸣深有体会地说：“水质变清了鱼也多起来了”。

　　主持人：最新统计数据：西部大开发战略实施五年来，西部地区陆续新开工六十个重点工程，投资总规模约八千五百亿元。今年第一季度，全国税收累计完成7560亿元，西部地区税收增速最快，分别比东部和中部地区快6.9%和3.3%。

　　播出时间：周一至周四 22：05至22：25(首播)

　　周五 23：05至23：25(首播)

　　周一至周五 09：38至09：58(重播)

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