20亿元疏浚32公里何家沟

美丽的俄罗斯河畔
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　　何家沟污染严重，成为影响城市经济发展的重大污染源。综合整治何家沟，使其变成清水河，形成贯穿市区的绿色园林带，美化市容市貌，改善生态环境，消除洪水隐患，是冰城人民多年的愿望。

　　投资20亿元 3年内完工

　　去年年底，何家沟综合整治方案已经出台，沿河景观改造的全国竞标方案也已与市民见面。日前，记者从哈市建委相关部门获悉，按照将何家沟建成绿色走廊的构想及哈市内河治理总体规划，何家沟综合整治主要包括实施六大工程，规划四大功能区。

　　六大工程为污水截流、污水治理、河道整治、两岸绿化、引清水入沟及两岸开发改造工程。

　　四大功能区划分为平房花园景观区、农村田园风光区、重点绿化与污染控制区、重点开发改造建设区。

　　何家沟综合整治工程要坚持总体规划、分期实施的原则。整个工期预计3至5年，2004年末起步，2005年已全面启动，2007年完成。工程总投资估算为20.61亿元，将本着市场化运作招商引资、强化土地开发效益和省市共建等渠道筹措资金。

　　年内铺设截污管10公里

　　何家沟规划整治范围分为三个等级。第一等级为核心整治区：沿河两岸60至100米的区域，总面积约467.85公顷，为滨河绿地控制范围。第二等级为协调控制区：沿岸现有的和规划的城市级公共绿地，总面积约220.68公顷。第三等级为综合整治区：临近何家沟两岸的城市级道路所围合的区域，总面积约1748.56公顷，对该区域进行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。上述规划范围由北向南依次的行政区划所属为道里区、南岗区、动力区、平房区。

　　何家沟污水治理总体方案为建设两个污水处理厂和两座小型污水处理站，即上游平房污水处理厂，近期建设规模15万吨，含5万吨中水回用；下游群力污水处理厂，近期建设规模20万吨。

　　据了解，群力污水处理厂的建设已经摆上日程。这就意味着今年年内沿岸污水有望截流。

　　按规划，今年何家沟综合整治项目计划投资7.65亿元，主要完成三项工程：沿岸工程用地拆迁，完成东河沟市区段的两岸清障拆迁建筑面积5.6万平方米；污水截流工程，铺设干流段及东西河沟城区段两岸污水截流干线10公里；完成两个污水处理厂征地60公顷。

　　6大景观段27个景点

　　据了解，以何家沟两岸绿色带为景观主轴，各种景观沿轴线发展，形成联系哈尔滨主城区与平房区的交通和生态通道。结合两岸纵深地区的空间景观及与河道相交的道路景观等在沿岸形成绿色景观脉络，同时在何家沟入口、东西沟会合处及众多的交通干道相交处形成绿化节点，并在不同节点上放大形成景观区域，结合周边用地功能，以优质的水、田园景观和众多的人文景观构成丰实的何家沟景观系列。

　　入江口之东西沟会合处的何家沟干流段，是以健康生活为主题的城市休闲区段。东西沟会合处至运输七厂涵段和东西沟会合处至京哈线第一铁路桥段，以运动生活为主题的城市休闲区段，融入绿色奥运的规划理念，建设冬奥会博览区、体育文化公园。

　　运输七厂涵至哈达屯段，以文化生活为主题的城市休闲区段，代表景点：欧亚之窗、科技苑、北方文化展示区。

　　京哈线第一铁路桥段至三八水库段，以田园生活为主题的农村田园风光区段，代表景点：归田园区、圃田园区。

　　三八水库段至平房区段，污染控制和生态培育区段。该区段以防护绿化为主，通过对该区段河道的涵养，体现自然河道的生态环境。

　　平房区段，以科普教育为主题的城市花园景观区段。

　　市区段河道两边绿化以道路绿化形式体现，与居民区接近处要开辟街心花园，供人们休闲锻炼使用。

　　本报记者 王冠群 首席记者 于鸿斌

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　　马家沟：冰城的一串珍珠河

　　从“臭水沟”到“景观河”，马家沟经过综合整治，而今虽然没有解决郊区段的治理和清水源问题，但较之何家沟，曾经的同病相怜且脏到极至，如今命运是天壤之别。近日，松花江全流域踏访团对马家沟沿岸进行了踏访，切身感受到了改造后的马家沟沿岸，已成为市民热衷的居住选择地。

　　马家沟也曾是脏水河

　　马家沟河，是流经哈市最长的河流，发源于阿城市利新乡前柳蒿沟，流经哈市平房、动力、南岗、太平四个区，至太平区入江口流入松花江，河流全长34.7公里，其中城区段从动力区任家桥到入江口长17.6公里。在整治前，马家沟为季节性河流，汛期接纳流域洪水，枯水期成为城市生活污水和工业废水的排放通道，每天大约有40多万吨污水向河里排放，河水污染和水土流失严重，河道经常堵塞，防洪能力低，暴雨期间经常发生内涝；两岸私建滥建严重，环境脏乱差，马家沟是一条“臭水沟”、“垃圾河”。

　　约50年前，马家沟河还是条清水河，大人和小孩总喜欢在这里捞鱼、游泳、抓蜻蜓。河边也总有戴着红袖标的老人看着，即使有人在河边挖了一锹土，他也追那人追出去老远。但是后来这条河没人管了，53个污水口向这条河里注入了大量的污水。在近半个世纪的时间里，城市建设突飞猛进，然而市政基础建设、环保水利建设却没有比翼齐飞。这些曾经哺育了城市繁荣的内河水系，被城市的繁荣窒息了。

　　改造后沿岸风光美

　　昔日的烂河沟，如今沿河建成了长8公里的沿河公园；俄罗斯河园、维也纳音乐广场成了耀眼的明珠；人和名苑、红平小区等成了哈尔滨最适合人居的小区，而这样的小区沿河建了二十多个。早在马家沟综合整治的1999年年初，红河小区的房价为每平方米1050元。1999年9月份，由于该段马家沟改造，房价上涨到每平方米1500元至1700元，而随着绿化工程的完工和红旗大街的改造，如今的房价每平方米达到2200元以上。

　　走在马家沟市区段的岸边，踏访团看到，几经治理的马家沟两岸，整齐的护坡、洁净的河岸让人心情愉悦，河边散步的人们怡然自得。一位老人告诉记者，早些年，马家沟荒草丛生，河中的淤泥特别多，后来进行治理了，岸边绿色遍野，两岸越来越美。

　　与此同时，一些马家沟河边上的居民也有遗憾，“三分建，七分管。”在南岗区海城桥至复华桥靠近工大一侧，居住的外来户多为打工、拾破烂者，随意在岸坡上倒垃圾，人为地将环境破坏了。每年都有机关干部、学生、子弟兵来此开展义务劳动，清理河道，今年“五一”国际劳动节当天，马家沟综合整治办公室的50多人，在此进行了义务劳动，然而10天后，这里的护坡又成了垃圾的领地。

　　怎么样从根本上治理？据了解，由于此地的既定项目物流大市场迟迟没能动工，使得无法利用棚户拆迁、居民动迁的治本方法。如今，在加大管理力度的同时，哈市政府正在对该项目的开工建设做出安排，从而有望彻底解决三片棚户区脏了马家沟的问题。

　　马家沟为啥没水

　　以马家沟河综合治理为例，这个工程项目是我省使用国债投资进行基础设施建设的重点工程之一。几年来国家相继为马家沟整治项目投资2.96亿元，按照国家对国债资金项目的要求，地方政府需投入配套资金71200万元。然而截至2002年年末，马家沟综合整治工程地方配套资金仅到位44648万元，影响了工程建设的收尾。

　　由于资金不足，致使沿岸开发滞后，如教化桥至海城桥两岸是马家沟沿线最大的棚户区和污染源，急需进行开发改造。由于资金不到位，为马家沟提供水源的工农水库征地工作进展缓慢，水库无法蓄水、放水，马家沟污水变清的目标至今难以实现，所以哈尔滨市民几年来一直看到已改造好的河道却干枯无水，碧波荡漾的风光只能在市中心区段“五一”、“十一”时才可见。

　　有关负责人急切地盼望，如果能合理利用马家沟沿岸土地资源，通过土地开发收取土地效益，再投入到马家沟工程建设中，是目前筹措资金运作时间短、见效快的最好方法。然而，据了解，这一好方法并未成行，一些地段实施开发改造后，应有的收益资金并没有用到马家沟的治理上。

　　以地养河筹资金

　　马家沟通过以地养河的资金筹集模式换了容颜，河家沟也可以利用同样的方式尽早动工，早日见效果。但迄今为止，何家沟仍然是臭水沟。据介绍，即将在明年动工的何家沟综合整治工程，总投资估算20亿元。这笔钱从哪来？这是工程建设成功与否的关键。

　　据哈市内河建设发展有限公司有关人士说，这次改造，他们将充分利用城市基础设施资本运营的特点，建立多渠道、多元化的筹措融资新机制，按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，以BOT融资方式为重点，即建设——经营——转让良性循环。如今他们正在走市场化运作的新路子，积极开展招商引资工作，利用污水处理可以收费的优势，由企业负责融资。项目建成后，在一定期限内交由投资方进行经营管理并取得相应回报，期满后将实物资产交给政府，改变过去政府投资改由企业或外商投资，避免政府背上沉重的债务包袱。

　　新的运作方式将为哈尔滨这座城市更快地带来美景。如今，已经奠基的松花江大顶子山航电枢纽工程建成后，松花江哈尔滨段水位可提高到116米，也就是江水要漫到哈市防洪纪念塔下的第一级台阶。这将给哈尔滨带来一系列的好处：哈市市区内的马家沟、何家沟可以倒提松花江水，变得清澈。本报记者 王冠群 首席记者 于鸿斌

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