法治在线：银行是否应该对小额储户收管理费

    央视《法治在线》播出《互动地带：500元收10元，透视小额帐户管理费》

　　主持人：最近我们接到了一位深圳观众打来的电话，他说不久前在建设银行存钱的时候得知，银行要对人民币小额个人活期存款账户收取账户管理费。这位朋友想问一下这笔管理费究竟该不该收，有什么法律依据。那么在今天的节目中我们就一起来关注一下这其中相

关的法律问题。

　　除了在营业厅里贴出告示外，建设银行还在网站上向储户发布了公告，告知储户今年七月一日起将要对日均存款余额小于500元的个人活期存款帐户收取10元管理费，并执行0.01%的年利率，大大低于普通活期账户0.72%的利率标准。记者算了笔账：499元钱存一年，按0.01%利率算，不到5分钱利息，如果交了10元管理费，一年下来，原先的499元则变成了489.05元，钱越存越少，普通百姓对这件事是怎么看的呢？

　　记者在街头采访到：

　　路人： 500块钱你再收管理费，不如我自己把这个钱放在自己家里

　　路人： 储户把钱搁在银行 银行可以再投资 可以用 他本身钱在生钱 反而再收储户的管理费 我觉得不太合理

　　那么银行方面为什么要突然收费和降息呢？建行方面介绍说，这项举措的目的是为了促使储户将那些长久不用的睡眠卡注销，从而节约银行系统资源。

　　中国建设银行 资产负债管理部 杨浩 ：实施这个措施的目的就是为了引导客户合理地使用自己的账户 节约银行系统的资源状况

　　记者了解到，建行最近又在四川分行实行了类似的措施。那么，对于建行的老储户来说，银行在他们开户时并没有收取管理费的规定，银行突然变卦算不算违约呢

　　政法大学 教授 赵威：跟老储户没有约定收费，或者是增加收费，这时候突然单方面的增加收费 这就是违反合同了 当时对于新储户 因为开户的时候有约定 所以是可以收管理费的 没有问题

　　专家介绍说，储户在建行开户并填写开户单据相当于和银行订立了一个合同。对老客户来说，银行突然决定收费从法律角度看属于单方面变更合同，有违约之嫌。储户可以依法向银行上级主管部门申诉，或依法提起民事诉讼。由于诉讼成本较高，老储户最好的办法还是改变理财计划，及时清理自己的存款账户。同时，在开户前大家可以将多家银行进行比较，充分行使选择权，但一旦决定选择在建设深圳分行存钱，就要遵守建行的新规定。

　　专家还介绍说,储户与银行间除了存在合同关系外，还形成了消费关系，储户在银行存钱并交纳银行卡年费，是金融产品的消费者。消费者的合法权益也应该受到保护。

　　律师 李刚：我们中国的公民不习惯一些网上公告 或者在那张贴 有一些做法都不是特别习惯的 根据消费者权益保护法24条也规定了 不得以公告的方式对消费者提出不公平的协议 这种做法在这个条款上与消法不符。

　　有一位观众给我们打来电话说，他以前在建行存了几万元，但最近取出来一部分，现在账户里只剩下400多元，建行会收管理费么？

　　收不收费要看帐户内的日均存款额，也就是将帐户内每天的余额相加再除以天数，这个日均存款余额大家很难自己计算出来，最好请银行工作人员帮助估算。

　　那么该如何节约账户资源更好地理财呢，专家提醒：

　　1储户可以到银行柜台，查询账户交易明细，并请营业员帮助估算账户的日均存款余额

　　2如果有多个闲置账户，应该及时清理、合并，以免付出不必要的管理费

　　3以后新开帐户，注意保持账户余额大于缴费额度，多存几元就能省下管理费

　　4实行管理费的账户即包括银行卡也包括存折，用存折的储户也应及时清理账户

　　主持人：银行对小额储户收管理费，大多数人都是第一次听说，所以大家都很关注，同时，我们也希望银行在依法制定部门规章办法的时候，具体问题具体分析，在提高收费的同时提高服务的质量，毕竟银行作为一个特殊的金融企业，除了考虑到盈利以外，还要考虑依法回报社会。

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