人民日报：阜康发生矿难，监管部门在做什么

　　作者：王慧敏

　　新疆阜康“7·11”特大瓦斯爆炸事故为社会关注。

　　这是一起惨痛的矿难，截至目前已造成80余人死亡。国务院调查组在谈到初步调查结果时指出：这是一起严重的责任事故！

　　真是骇人听闻，这个煤矿设计能力是3万吨，但去年采煤接近30万吨，今年上半年采煤超过17万吨。更令人发指的是，7月8日矿上的瓦斯警报系统已经报警：井下瓦斯浓度大幅超标。而在事故发生前的3—4个小时，井下瓦斯浓度更是高达2%—3%(正常浓度应低于1%)。在这种情况下，矿主仍命令工人下井开采……

　　对这种见利忘义、草菅人命的矿主，不予以惩处，确实难以平民愤。

　　不过，我们在谴责矿主的同时，也该问一下，为什么这样的煤矿竟允许它存在？调查组在7月13日的新闻发布会上问得好：“我们的监管部门干什么去了？煤矿开采的背后有没有腐败现象？”

　　对煤矿安全问题，这些年，国家不可谓不重视：大会小会不断强调，各种检查经常进行，制度规则陆续出台。遗憾的是，矿难这个词仍然时有耳闻。

　　究其原因，恐怕与处罚力度过轻、执法存在弹性不无关系。

　　几乎每次矿难的背后，都存在着严重的违规操作。

　　一位负责煤炭生产安全的官员介绍：“在不少国家，矿主最怕的就是发生矿难，一旦发生了矿难，就会被罚得倾家荡产，甚至蹲大狱；负责安全的官员也会承担连带责任。所以，无论是矿主还是有关官员，对安全的重视都到了至纤至细的程度，生怕有丝毫的闪失……”

　　设想一下，如果神龙煤矿的矿主，脑子中始终有这根弦———一旦发生矿难，自己将身家性命难保，那么，他会明明知道瓦斯浓度严重超标还命令矿工下矿井吗？如果监管部门的领导时刻铭记———一旦发生矿难，自己也将跟着受处罚，还会容忍“三无”煤矿长期严重超采吗？我们常说：“生命至高无上，责任重于泰山”，但怎样才能把“责任”与“泰山”真正联系在一起呢？

　　在13日的新闻发布会上，国务院调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中强调：“除了追究矿主的责任，对事故背后的失职、渎职、不正之风和腐败现象，发现线索也要一查到底。不管涉及到谁，决不放过。”这话击中了要害。

　　但愿对“7·11”矿难的追查，能使大家把“责任”与“泰山”联系起来。不如此，超采无以停止；不如此，监管依然松懈；不如此，桌子下的交易永远难停。一句话，不如此，矿难，一次刚去，下次会又来。

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