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广州日报:烽火台变烧烤台考验管理智慧


http://www.sina.com.cn 2005年07月20日10:35 大洋网-广州日报

  陈阳

  近日,在北京与河北交界处的金山岭长城一侧,当地有关部门为吸引游客,竟在古烽火台上经营起烤全羊和一些西式的餐饮。(7月19日《竞报》)。

  谁都明白烟熏火燎、杯盘狼藉之于古长城的不和谐、不合时宜,可它还是见缝插针
地呈现在人们眼前。让人叹服的是,这个缝隙找得实在是颇费心机:地理位置较偏远的“野”长城,两省市交界处,外国游客云集的原始风情地段。如此你才能明白,野味烧烤加西式餐点的营销套路,其实是大有讲究的。它“精心规划”并直接命中的便是长城管理的软肋。

  按照《北京市长城保护管理办法》的规定,在长城主体上设置摊点属于严格禁止的活动之一,而且任何单位或者个人不得擅自利用长城从事其他营利性活动。现在的问题是,油烟升起地属于河北省的地理管辖范围,而长城实行的是属地管理性质,《北京市长城保护管理办法》对烽火台上冒油烟的商业行为不具有法律约束力。而与之毗邻的河北省在这方面的法规,基本是一片空白。除此之外,更让人担忧之处还在于:鉴于长城(尤其是近年来兴起的攀登未经商业开发的“原始”长城热)在游客心中的巨大号召力及其暗蕴的商业潜力,不同区域、不同属地的长城段也开始了激烈的市场化竞争。在可以预期的经济利益面前,一些长城段的“边缘属地”也按捺不住“寂寞”了,想方设法地加入到对长城的“商业淘金”阵营中。由此引发竞争失序、保护和管理系统运转不力的杂乱局面也就不难理解了。

  从这个意义上说,烽火台冒油烟恰似一个不和谐的代表性符号事件,它传递着一个不容忽视的管理警示信号,亟待引起相关管理者和立法部门注意。

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