韦正前
在秘鲁首都利马，家庭主妇茜茜逢人就说：这一次真的打心眼里高兴。之所以高兴，是因为她马上就要住上属于自己
的新房子了。新房子是用她先生在美国打工的钱作首期，加上秘鲁政府的贷款买下的。她丈夫虽然在美国打工，但是干的是最
脏、最累的下等活儿。尽管挣钱很不容易，但他每个月还是把省吃俭用剩下的钱寄回家。算起来，她丈夫到美国打
工已经有8
年没回家了。她一个人带着两个孩子也真不容易。
从国外寄回来的每一分钱都饱含血和汗，这不仅是因为他们的亲人在美国挣钱辛苦，还因为这钱一路上还要被盘剥。
拉美的银行界做过统计，发现这些外劳每次汇款的数额非常小。因此，以往做劳工汇款业务的主要都是私人公司，大多接收的
都是不超过20美元的小额钞票。私营公司的手续费非常惊人，平均手续费达到8%。而有些国家甚至达到12.5%。比如
要汇200美元到古巴，需手续费25.5美元；哥伦比亚18.7美元；牙买加19.25美元；海地需要20美元。对于
这样的业务，以往政府和银行都不愿意做，自然也就没有一个善待这些“血汗钱”的计划。
但是，到了2004年年底，很多拉美国家开始发现，外劳这笔钱了不得。今年3月拉丁美洲最大的银行IADB估
计：在整个拉美和加勒比海地区，2004年有458亿美元的劳务费汇入，比去年增长15%。而墨西哥的劳务费去年达到
166亿美元，这相当于同年的全部外国投资，相当于墨西哥石油出口的80%。据估计，墨西哥今年的劳务费还会有较大较
快的增长，今年的第一季度劳务费已经达到56亿美元，比去年同期增长19.1%。秘鲁劳务汇款已经达到国民总产值的1
7%、出口总额的60%。多米尼加共和国劳务费汇款已经达到国民生产总值的10%，出口总额的27%。古巴达到国民生
产总值的5%，出口总额的40%，海地则达到国民生产总值的24%，出口总额的150%。
正因为如此，2004年12月，秘鲁政府推出了“我的家园计划”，规定凡是在外国打工的人，只要把房屋款的5
%存入政府指定的4大银行，就可以加入政府的购房计划，政府负责提供20年的低息贷款，如果能在6个月内就存入5%的
首期付款，政府的房价还可以提供8折优惠。秘鲁的官员说：这是秘鲁政府决心好好利用每年17亿美元的汇款的一个试验。
每年有200万的秘鲁人把劳务费通过汇款寄回家。而在整个拉丁美洲每年有460亿美元的劳务汇款。秘鲁希望给拉美国家
做一个榜样，让大家都来珍惜这些汇款，并为社会造福。
秘鲁房屋部的官员说：过去劳工把钱寄回家，家人没有什么计划就把钱花掉了。现在，政府帮助他们更好地利用这些
钱，他们已经可以拥有自己的住房了。
继秘鲁政府之后，墨西哥政府也决定对每一美元的劳务费汇入都配套给3个美元的贷款，这些钱可用来做任何事情，
包括参与政府的投资计划，希望以此改善老百姓的生活，同时带给经济更多活力。
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