9月9日，北京市人大常委会正式表决通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》，这标志着北京市实施12年的禁放规定有了新的变化，今年春节，北京市民将可以在规定的时限和地点内，在燃放烟花爆竹声中除旧迎新。
“爆竹声中一岁除”，这是中国千百年的传统习俗。相信对于这个传统习俗，没有人会持异议。然而，随着社会的快速发展，这个传统习俗却逐渐受到了“现代城市”的挑战，
尤其是把环境污染、一些意外伤害及火灾的责任归咎到了燃放烟花爆竹的头上。于是，十多年前，仿佛一夜之间，我们的许多城市都“不约而同”地做出了“禁放”的决定。但是令人意想不到的是，自从禁放的决定做出，就同样受到了来自民间那“屡禁不止”的挑战。在“禁”与“放”的较量中，全国曾经禁放的128个城市中有105个逐渐有限度地解禁，通过禁改限，将燃放烟花爆竹的权利还“俗”于民。
北京作为首都，其特殊的地理位置和社会环境，决定了在“禁”与“限”的问题上，一时难以作出决断。政府之所以再三犹豫，想必市民们也能从中体谅到政府的“苦衷”。不过，在经过充分的调研、论证后，北京市政府终于把这个问题摆到了桌面上，终于把发言权交给了老百姓，通过举办听证会等形式，作出了禁改限的动议。应该说，禁改限虽然只一字之差，但却寓意深刻。
这一改变彰显了执法为民的理念，体现出了尊重民意、尊重传统的人本思想。应该说，在燃放烟花爆竹的问题上，是禁是限，民意中并未出现一边倒的态势，而禁改限则恰恰能够满足不同层次市民的需求，因而符合现代城市管理的思维模式。其次体现出了政府务实、负责的精神和态度。
近年来，总体而言，我们的禁放效果并不是十分的理想，对违禁人员的处罚也颇为棘手。作为一部法规，如果执行起来难度较大，不能为广大市民所认知，这样的法规执行起来就难免会有瑕疵。再有就是近年来洋节的盛行，正在逼迫我们反思———我们还要不要过春节？特别是春节的热闹劲每况愈下，我们的青少年正在淡忘我们的习俗，而成为洋节的“粉丝”，就需要我们必须站在战略的高度，着眼于长远来考虑如何传承我们的民俗。
其实，对于烟花爆竹，我们大可不必将其视为“洪水猛兽”，也没有必要用一个简单的“禁”字去束缚住市民的手脚。燃放烟花爆竹的危害的确存在，但我们不能因此因噎废食。要想既让市民过一个愉悦的春节，又把因燃放烟花爆竹所带来的危害和损失降到最低点，关键在于政府要具有良好的管控手段和管控机制，就好比我们既要放水养鱼，又不能水漫堤坝一样，要用辩证的思维正视燃放烟花爆竹这个习俗。
笔者以为，禁改限是检验我们城市管理者管理艺术的一次绝佳的机会。
《华南新闻》 (2005年09月12日 第二版)
作者：唐卫毅
