两岸直航着眼“上海—台北”试点

　　首届“两岸民间菁英论坛”(下称“论坛”)昨日在上海举行，两岸直航再度成为论坛焦点。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在论坛开幕式上表示，实现两岸“三通”关键在于直航。他指出，今后客运包机不仅要在节日期间实现常态化，也要增加航点、扩大搭载对象，而大陆方面会提出灵活、务实、有效的措施，推进双方民间组织的协商。

　　亲民党主席宋楚瑜表示，要推动上海—台北试点直航，助推两岸实现全面直航，让两岸同蒙其利。

　　“三阶段”推动直航

　　为了推动两岸全面直航的进程，亲民党提出了在台北与上海两地之间先行试点直航的设想。亲民党政策中心副主任李允杰告诉《第一财经日报》：“关于试点直航，我们不仅有详细的草案，还将寻求从立法层面来推动。”

　　根据亲民党的草案，落实两岸民间直航将分三阶段办理：第一阶段先试办台北、上海两地双向直航，为期半年到一年；第二阶段扩大试办大陆地区5个机场点与台湾2个机场进行双向试点直航；第三阶段则全面进行两岸双向直航以及其他经“立法院”议决的专案直航。

　　黄义交表示，目前，亲民党已经联合

　　“未来的几个月是直航能否实现法制化的最关键的时刻。”台湾“立委”刘文雄表示。

　　经贸频繁期盼直航

　　“对于分秒必争的商人们来说，实现直航不仅可以节约他们的时间成本，也是其眷属的热切希望。”亲民党文宣部主任谢公秉告诉记者，“那些经常来往大陆和台湾地区的台商们在转机上耗费了太多成本。”

　　台湾政治大学亚太金融研究中心主任李桐豪提供的一组数据显示，如果能够实现两岸空运多点直航，每年可以节省旅客旅行成本约新台币132亿元，节约旅行时间860万小时；而货物运输成本每年可以节约新台币8.1亿元，运输时间26万吨小时。

　　事实上，两岸的经贸发展速度也为尽快实现直航提出了迫切要求。根据台湾“陆委会”的统计数据，台湾地区对大陆的出口总额已经从1989年的33.3亿美元提高到去年的450亿美元，15年间增加了12.5倍，平均每年增加19%。另据海关统计，台湾地区对大陆包括香港特区的出口，高达其全部出口额的37%以上。

　　贸易额的增加意味着两岸经济相互依赖的程度加深。亲民党“立委”黄义交对此表示，“两岸应该以务实的态度来考量直航可以为彼此节约的经贸成本。”

　　包机要实现常态化

　　对于两岸直航的问题，作为业内人士的上航董事长周赤更是不陌生，他表示：“直航已经完全不存在技术层面的问题，2003年春节的包机直航试点，已经实现了历史性的跨越。”

　　周赤认为，只有两岸尽早实现全面直航，大陆与台湾地区在航空业界的合作才能够实现新的跨越，进而成为亚太航空领域竞争中重要的成员，共享巨大的市场利益。

　　周赤提供的数据显示，全球航空市场的格局，主要由欧、美和亚太三大板块占据，去年这三大板块的业务占全球总量的86%，其中美洲占32%、欧洲26%、亚太28%。周赤表示，即使是亚太地区的比例，也有欧美航空公司来分羹。“因为欧美强大的航空联盟都是高度一体化，充分发挥了网络优势。”

　　两岸航空市场都处于亚太地区板块，但因没有进行整体分工与合作，因此优势不明显。周赤认为，只有两岸的航空公司充分合作，才能够成为亚太地区至少是东亚板块的“强者”，而要实现这一切，首先要努力实现包机直航的常态化、定期化，即用包机的形式安排定期的航班往来于两地，并且实现航路直达。(本报记者王斌全秋梅袁飞发自上海)

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