深圳盐田区街道先进性教育和文明创建工作纪实

　　这里地处盐田港后方陆域，世界第四大深水港——深圳港盐田港区坐落于此，是盐田区龙头产业和主导产业最集中的地区，是区域经济的亮点，这就是盐田区面积最大的街道——盐田街道。近年来，盐田街道党工委、办事处坚持持“立党为公，执政为民”的理念，将城市建设、社会治安、经济发展和社区文化建设作为先进性教育出实效，群众得实惠的的头等大事来抓，辖区“三个文明”建设取得了长足进展。

　　实践宗旨

　　树立形象

　　固执政为民之本

　　“入党图什么，为党做什么，给党留什么……”今年8月上旬，盐田街道党工委一场以“永葆先进性，当好排头兵”为主题的讨论会在全市、全区引起反响，盐田街道先进性教育正通过这样富有特色的主题活动不断引向深入。

　　近年来，盐田街道党工委通过“固本强基”工程不断增强党组织的战斗力、凝聚力、号召力，大胆改革和创新基层党建形式，街道党工委在下设的28个党支部333名党员中深入开展创“双红旗”活动，先后高标准建设了18个党支部的“党员活动室”；成立党员志愿服务大队，辖区90％以上的在职党员经常性参加志愿服务；另一方面街道党工委开展“我为企业献一计”和创建“共产党员示范门店”等一系列非公经济组织党员主题活动，受到企业主、员工和群众的欢迎。

　　“让人民群众得实惠”是检验先进性教育和基层党建是否取得实效的根本标尺。盐田街道党工委实施了“文明行动在社区”的六项计划。“弱者有其助”和“老者有其养”计划基本实现低保工作动态管理、应保尽保；“居者有其屋”计划落实了辖区7户生活困难群众的廉租房，保持零投诉；“病者有其医”计划使街道社区健康服务中心覆盖率达到了100％；“学者有其校”计划让辖区所有适龄学童都能享受义务教育；“劳者有其工”计划则完善了就业网络建设，开展“暖心工程”，创建“实现无零就业家庭”街道建设街道就业基地，拨出近80万元专款用于开办与港口服务业相关的叉车、仓储、报关等方面的培训班，鼓励和帮助群众进行“充电”。目前，已对60位“零就业家庭”人员采取托底优惠政策，使他们走上工作岗位。近日街道还采取公开考试择优录取方式，对辖区29个社区工作缺聘岗位进行招聘。

　　在集体股份企业发展中，党组织发挥政治核心作用，带领群众依托盐田港积极发展港口服务业，调整经济结构，优化经济增长方式。2004年，街道集体经济实现利润总额比2002年增长41.64％，辖区群众从集体经济发展中取得的年人均分配已经接近特区内平均水平。

　　三洲田湖光山色，风光迤逦，盐田街道党工委高标准建设和完善了基础设施，成功引进了三洲田华侨城旅游项目。2004年，三洲田的群众仅从集体股份企业得到的年人均分配就达到了近1.4万元，“靠山致富”这一几代人的梦想逐渐变成了现实。

　　整治乱源

　　建立机制

　　筑平安和谐社区之基

　　一段时间以来，街道辖区无牌无证非法营运

　　近两年来，街道充分发挥群防群治网络作用，定期组织开展“军警民”巡逻，共查扣无牌无证摩托车15000余辆。目前辖区无牌无证摩托车非法营运基本绝迹，路面“两抢”案件发案率明显下降，群众出门的安全感大大增强。

　　安全文明小区建设是“和谐平安社区”的基础性工程。盐田街道加大投入，“向科技要警力”，在各主要路口和路段设立24小时值班治安岗亭、闭路电视及防盗报警器，实现小区电脑化管理，建立集人防、物防、技防为一体的防范体系；街道还动员广大群众共同参与社区群防群治网络建设，组建一支160人的社区联防队加强社区治安巡逻；同时进一步积极探索新的小区创建模式，在有条件的小区实行院区式管理。目前，盐田街道已有标兵安全文明小区7个，先进安全文明小区9个，达标安全文明小区12个。

　　随着街道辖区社会经济发展，探索和建立对现有的1.2万余间出租屋和近7万外来人口行之有效的管理模式至关重要。2004年，街道整合组建了一支63人的专业出租屋综合管理员队伍，通过采用“房户合一、一户一档、一套一卡”的动态管理模式，使出租屋综合管理范畴覆盖辖区每一间出租屋，去年辖区涉及出租屋的刑事案件发案率比上年下降13％，全年在出租屋内未发生凶杀、抢劫、强奸和重大伤害等刑事案件。

　　攻坚克难

　　清疏结合

　　绘优化人居环境之篇

　　盐田街道地处盐田港后方陆域，群众生活用地与物流用地、客运交通与货运交通常年混杂在一起，历史遗留的违法建筑数量较多，分布较广，同时导致各类无证无照非法经营行为蔓延滋生，扰乱了市场经济秩序，破坏了城区市容环境；同时，安全生产隐患、地下食品加工窝点和“黄赌毒”危及群众的生命财产安全。“清违”、“清无”不但是建设文明城市的迫切需要，也是改善人居环境，维护群众切身利益的当务之急。

　　自全市“净畅宁”工程实施以来，盐田街道党工委、办事处敢于攻坚克难，迅速采取行动，对乱搭建和违法抢建行为给予坚决清拆制止，2004年5月——7月，经过两个多月的努力，共清拆影响市容环境的乱搭建约25万平方米，占全区总清拆量的一半以上，圆满完成了“梳理行动”工作任务。

　　8月份以来，街道实行党员干部包干到户，全力投入“清无”攻坚战。经过一个月的连续奋战，共计清理整治“十类场所”117家；同时，针对盐田港后方陆域特有的大量利用货柜箱进行无证无照非法经营的行为，坚决取缔，‘一个不留’，清理非法经营货柜箱321个，“清无”攻坚战取得阶段性胜利。

　　在落实“违建必拆”的同时，街道注重为群众排忧解难，为困难群众免费提供住房。坚持清疏结合，街道目前已颁发证照312份，其中90家取得合法证照的经营户已重新开业。街道还逐步完善街道辖区的经营网络配套建设；处理好“清无”工作和构建和谐盐田的关系，按照维护安定团结的社会局面”的工作要求，全力“清无”净化市场，为辖区发展创造一个良好的环境。

　　启迪民智

　　以文化人

　　迈社区文化繁荣之路

　　长期以来，盐田地区的文化硬件设施和群众文化素养与市区相比，有较大的差距，曾被称为“文化沙漠”，打

　　为迅速扭转这种不利局面，街道党工委、办事处以“启迪民智，以文化人”为社区文化建设宗旨，筹资兴建了5100平方米的街道社区文体活动中心、8000平方米的“盐田街道公园”、街道图书馆和5个社区居委会服务站等一批文化活动阵地。通过“关爱行动”和“四进社区”等活动形式，宣扬社会公德、职业道德和家庭美德。在合唱团、舞蹈队等各种业余文化团体的纷纷组建和各种艺术培训班、艺术活动比赛纷纷开展的同时，军警民晚会、知识竞赛、三人篮球赛等群众性文体活动蓬勃开展。现在，盐田街道辖区里打麻将的人少了，到图书室学习充电和参加社区文化活动的人多了。与此同时，文化精品创作不断涌现，国画《寒夜客来茶当酒》、男声独唱《在普罗文察地方》、表演唱《情系故乡》和小品《换位》在全国、省市区的比赛中获得较好成绩，街道运动员还在深圳市第六届运动会上获得了金牌零的突破。2004年以来，街道被评为“全国体育先进社区”，街道文化站被评为“省特级文化站”。

　　保持先进性、建设现代城市文明是新时期党的建设的永恒主题，盐田街道的领导班子实践着一个朴实的真知:“基层工作就是要为老百姓办实事、办好事，解决他们最关心、最现实的问题，为民谋利就是硬道理！”盐田街道这几年的工作充分说明:贯彻“

　　撰文:丁佳　唐捷　徐东霞　戴浩洋

　　图:

　　盐田街道辖区的美丽夜景。

　　如今盐田街道的安全文明小区更多了。

　　相关专题：保持共产党员先进性教育活动