第 0690 号
案 由：关于加强北京名人故居保护和利用的建议
内 容：
当前，世界历史文化名城北京旧城的保护工作，已经迈入了一个新的阶段。国务院对“北京城市总体规划”(修编)的批复中，要求进一步做好北京旧城的保护工作，加大保护力度。在近现代历史中，北京旧城居住过诸多的近现代名人。这些名人在政治经济、科学技术、文学艺术等方面，对中国乃至世界都产生过相当大的影响，在历史上留下了他们的足迹，给后人以教育、以警醒、以启迪。名人已逝，故居尚在，在建设北京、保护北京的工作中，要十分重视保护和利用好这批名人故居。北京现有挂牌保护的国家级、市级、区级名人故居31处。总体上看，保护和利用工作并不尽如人意，存在诸多问题。为此建议：一、市政府制定“名人故居保护办法”，明确规定名人故居的保护原则、保护政策、保护内容、保护职责及利用指导原则等。二、确定名人故居的政府保护管理机构，规定其人员构成、权利义务、资金来源；建立名人故居保护的社会团体，如顾问咨询、学术研究、宣传利用等协会、学会。三、制定名人故居保护与利用规划。通过调查摸底申报审批、制定规划、逐步实施等步骤，加强对名人故居的保护、修缮和管理。四、多渠道筹集保护资金。以市区政府两级财政资金为主，国内外的社会捐助为辅，采取多种形式，广泛筹集名人故居修缮、搬迁、改建、扩建的资金。五、充分发挥名人故居的价值作用。通过媒体宣传、旅游参观、学校培训、市民教育、学术研究等多种手段，发挥名人故居的历史人文价值，为首都两个文明建设服务，为2008年奥运服务，为实现团结、文明、民主、进步的小康社会的宏伟目标服务。
提案督办情况： 提案督办工作由韩汝琦、张和平副主席牵头，文史委员会负责组织实施。
督办工作与文史委员会对名人故居的调研结合进行。文史委员会多次与北京市文物局沟通，并走访了四个城区的文物部门，实地考察了十几处名人故居的现状及保护利用中存在的问题。政协委员们认为：要实事求是、解放思想，正确理解和贯彻中央关于“严格控制纪念设施建设”的文件精神。
7月26日，在市文物局召开的提案督办会上，文物局有关负责同志整体介绍了提案办理情况和我市名人故居保护状况。为落实这个提案，市文物局专门成立了以局领导为负责人、由相关业务处室工作人员组成的“北京名人故居调研小组”，并以课题形式开展了专题调研工作，对我市普查登记文物以上等级的，文物中有名人生活、工作过的文物建筑进行详细调查和现场踏勘。在名人故居的认定尚难以拿出统一标准的情况下，应本着先易后难的精神，通过试点，将部分没有或较少争议的名人故居及时挂牌保护下来；组织成立权威的名人故居工作委员会，对名人故居认定标准、政策、规划等问题进行研究。
经过双方沟通，市文物局已向市政府写出专题报告，提出了成立专家委员会，制定“名人认定标准和保护管理办法”；保护好北京旧城内四合院、胡同和近现代建筑，为保护好名人故居奠定基础；调动发挥故居产权人的积极性，争取使故居对社会开放，充分发挥社会教育作用等项建议。
文史委员会的调研报告也已经完成，拟提出建议案报送中共北京市委、市政府研究。
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