中部崛起高端论坛：如何加强交通运输体系建设

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　　近年来“中部崛起”成为各种媒体上的热门词汇，国家发改委和国务院研究室联合组织了一个关于促进中部地区崛起政策的文件起草组，不久就将出台相关文件，为此，河南电视台近日播出了《中部崛起电视高端论坛》，今天的嘉宾为交通部副部长黄先耀，访谈题目为如何加强中部地区交通运输体系建设。以下为节目内容实录：

　　主持人：观众朋友，欢迎收看由河南省政协主办，河南电视台承办的中部崛起电视高端论坛，我们都知道有两句俗话，大家都听说过：一个叫做要想富，先修路；一个叫做发展快，高速带。这样俗话深刻的说明了一个道理，交通在经济发展中所起的重要作用。那么我们河南，尤其中部地区，它的地位非常特殊，可以说它是承东启西，连贯南北。在全国整个的经济体系当中，占有极重要的战略地位，那么在中部崛起的过程中，如何来建设中部的交通体系，这是我们本期的话题。我们特别请到了一位嘉宾，他就是交通部的副部长，黄先耀先生，有请黄先生。

　　黄先生，您好。

　　黄先耀：你好。

　　主持人：很高兴您来到我们现场。

　　黄先耀：谢谢。

　　主持人：但是我听说您也是河南人，是河南人不是？

　　黄先耀：是，我是河南长垣人。

　　主持人：是吗，欢迎您回到故乡。

　　黄先耀：谢谢。

　　主持人：平时经常能够回家乡来看看吗？

　　黄先耀：每年回来一两次。

　　主持人：每年都回来？每年回来的时候感觉肯定不太一样的？

　　黄先耀：不太一样。变化很大。

　　主持人：那么这次回来有没有什么突出的印象？

　　黄先耀：我在外地他们都看到，听说我是河南人，告诉说河南变化很大，变化很快，说特别是中部地区，中部地区，说我们要是跟河南比，确实不行。那么我来看，我们郑州，我这次是昨天晚上到了郑州，郑州一看是变的越来越大，越来越高，越来越美丽，越来越现代化。

　　主持人：您是客气呢，还是真的这么想？

　　黄先耀：家乡吗，谁都会觉得家乡好。

　　主持人：进乡情更切。那么这次请您来，主要是参加我们这次高端论坛，谈论的主要是这次中部地区交通过程当中交通建设的问题，首先请您到我们的演讲台，来做一番演讲。好吗？

　　黄先耀：谢谢。

　　主持人：掌声鼓励。

　　黄先耀：各位来宾，同志们，朋友们，我很高兴到河南家乡和我们的电视观众见面，也非常高兴，与我们交通系统的同志，以及关心支持交通工作的朋友们，专家们，来一起探讨中部地区崛起，尤其是探讨中部地区交通发展的问题。首先呢，我代表交通部和张春贤部长，向家乡人民问好，向组织和策划这次电视论坛的河南省政协和新闻媒体的同志们，表示衷心的感谢。

　　2004年的3月，温总理在政府报告当中，首次提出了要促进中部崛起，在2004年12月召开的中央经济工作会议上中部崛起被列为2005年经济工作的六项任务之一。那么促进中部崛起，是党中央国务院，继西部大开发，东北振兴之后，又一个重大的决策，是我国发展新阶段，整体战略布局的重要组成部分。这一战略决策，为河南省、以及整个中部地区，加快发展提供了重要的历史机遇。在此，我主要讲三个观点。第一个观点，要实现中部崛起交通必须先行。中部地区的河南、山西、安徽、湖北、湖南、江西六省，拥有占全国11%的土地和28%的人口，中部地区，具有明显的区位优势和综合资源优势，是我国重要的农产品生产基地，

　　凡是经济比较发达的国家和地区，都有一个完善的交通网络作为支撑。所以，要实现中部崛起，交通应该成为优先发展的领域。那么目前，我们中部地区交通运输存在着什么问题呢？近几年，尽管中部地区交通经济设施有了比较大的发展，交通条件也有了明显的改善，但是和东部地区相比，高等级公路的通道数量少，能力不足，公路网络同档的深度还不够，农村交通比较落后，内河航道，通航的等级比较低，港口的功能还不完善。这些，都难以适应未来经济发展的需要。

　　因此，要促进中部崛起，必须优先发展交通，要加快交通基础设施建设的步伐。

　　第二个观点是，中部交通发展的重点，是要尽快地实现外联内通，中部地区是承东启西，连南贯北的交通枢纽，有着得天独厚的区位优势。而区位优势，首先体现在交通上，要靠便利通达的交通来实现。中部地区的几个省，交通量在全国都是比较高的。其中，我们河南省的交通量，又是全国交通量最高的省份之一，其中的过境车辆，占到了60%以上，也就说从我们河南过的车，60%都不是河南的车。所以就有句话讲，中部畅则全国畅，中部堵则全国堵，这种充分说明了中部交通的重要地位。

　　到2004年底，中部地区的公路、铁路和内河运输线路总规模，超过了50万公里。其中，97%是公路和水运。据预测，到2020年，中部地区公路水陆的客货运量，将分别达到100亿人次和65亿吨左右，分别要是2004年的2.7倍和2.2倍。由此可见，今后15年，我们中部地区面临着巨大的交通压力，和繁重的建设任务。我们中部地区交通发展的重点，是要尽快实现外联内通。具体的呢，有四项任务。一是要全面提升，在全国路网格局当中的枢纽地位。以高速公路，干线公路，航运建设为重点，着力构建中部与三大经济区域的接轨。中部省份相互沟通的综合交通运输大通道，实现外联。第二，要发挥贯通东西，连接南北的作用。在东部经济较为发达地区和西部之间梯子结构中，中部地区要发挥作用，增强辐射能力，促进东中西部相连，加强南北通道建设，提高通道服务水平，服务南北经济交流。

　　第三，是要加快中部地区农村公路建设的力度。国家十一五期间，要继续增加中部省份，县到乡镇一级公路建设的规模，中部地区要进一步落实，提高乡村公路建设的补助标准，尽快实现村村通，这对中部地区的一些农业大省，资源大省，尤其具有重要的现实意义。

　　四是交通还要为发挥中部地区的资源和旅游资源优势创造条件。各主要资源地和旅游城市要尽可能地实现高速公路和干线公路的连接。各主要旅游景点，要实现二级以上公路连接，以交通发展的成果为中部崛起奠定基础。河南是东部经济、沿海经济向中部、西部发展梯子推进的过渡地带，承担着东西经济互补，南北经济流通的重要使命，在中部崛起中，占有关键的位置。河南作为中部的一个大省，近年来，涉农的产业，迅速壮大，名牌产业取得成功，河南食品，叫响全国，走向了世界。同时呢，随着经济区位联合与协作的加强，中原区域经济一体化进程的加快，河南工业经济也得到了较好，较快的发展，这些都为河南交通的快速发展打下了良好的基础，同时也提出了更高的要求。

　　多年来，河南省委省政府，重视交通发展，市县乡政府，加快推进交通建设，交通部提出的各项战略任务，在我们河南省得到了比较好的落实，取得了明显的成效。当前的河南交通发展，可以说是处在了历史上最好的时期。目前，在建的高速公路里程，位居全国第一，干线公路、农村公路建设，也健康发展。去年，我们河南省提出了到2007年高速公路建设里程，要突破4300公里的目标，通车里程将进入全国的前列，这个规划目标令人振奋和鼓舞。从今年各项工作的情况来看，建设步伐，是实事求是的，取得的成绩是有目共睹的。到2007年实现这个目标，也是有保证的。目前，国家规划正在实施的“五纵七横”12条国道主干线中的北京至珠海，连云港至霍尔果斯两条高速公路在郑州交汇。国家最近新发布的国家高速公路网规划当中的济南到广州，大庆至广州，二连浩特至广州，南京至洛阳，上海至西安，日照至兰考，晋城至新乡的七条高速公路，都从河南经过。仅仅国家规划的高速公路，在河南就达到了3614公里。可见，加快河南交通的发展，对于促进中部地区崛起是至关重要。那么同时，交通部还希望我们河南省在交通已经取得成绩的基础上要继续提高公路建设的质量，加强公路养护，多研究在高速公路，省级路网，农村公路建设当中出现的新情况、新问题，探索破解交通难题的新途径和新举措，为全国交通的发展，作出应有的贡献。

　　总之，加快交通发展，促进中部地区崛起，是长期而艰巨的任务，需要切实加强领导，科学规划，精心布局，共同发展，需要坚持从实际出发，按客观规律办事。主要依靠自己艰苦奋斗，国家给予必要的支持和帮助，通过有力的措施和扎实的工作，实现中部交通工作的新跨越，开创中部崛起的新局面。

　　最后，我感谢河南省委省政府，感谢河南省的人民群众，对于交通事业的关心与支持。我也衷心祝愿家乡的经济繁荣，社会和谐，人民幸福安康。谢谢。

　　主持人：在您演讲当中我注意到了无论是台上嘉宾，还是台下的嘉宾，都有一种感觉就是跃跃欲试，好像有很多话要跟您、跟您交流。那么他们有很多想法需要跟您交流，还要跟电视机前的观众朋友一起交流。不过我们还有很多的时间，我们坐下来慢慢聊。好吧？

　　黄先耀：好吧，谢谢。

　　主持人：我是一个纯外行，您跟我一个外行聊这个交通问题您肯定特别不过瘾，所以我特别给您请了两个“伴儿”，他们就在我们的演播室候着，我们现在把他们请出来。好不好？一位是河南省交通厅党组书记、厅长安惠元先生，有请安先生。另一位是河南省社会科学院副院长刘道兴先生，有请刘先生。久闻大名啊，刘院长。

　　主持人：您请坐。安厅长，您刚才听了黄部长的演讲之后，我想您感受一定颇深。

　　安厅长：这几年河南交通在交通部的关心支持下，省委省政府的领导下，取得了显著的成绩，交通部一直对我们河南交通非常关注，也非常支持。所以借这个机会，我也代表河南省交通厅，河南交通广大干部职工，向国家交通部，向黄部长表示衷心的感谢。

　　希望今后国家交通部对于河南这么一个中原地区这个交通枢纽给予更多的政策引导和资金支持。

　　主持人：刘院长，我想也有很多的想法要说吧？