新华时评:建设和谐社会要从群众最关心问题入手

　　新华网北京10月23日电（新华社评论员）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，构建和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之一。实现这个目标，要特别突出地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展

的重要保障。“十五”期间，我国经济建设和社会发展都取得重大成就，也存在各种突出的矛盾；构建和谐社会面临各种挑战，解决起来不可能一蹴而就。因此，“十一五”期间，要从人民群众最直接、最现实的利益入手，突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。

　　要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。就业是关系人民群众切身利益的重大问题，是我们要长期面对的突出难题。未来一个时期，城镇新成长劳动力、城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业等方面的压力都很大。要充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，强化政府促进就业的公共服务职能，实施和完善相关优惠政策。

　　建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是维护社会公正、协调社会利益、构建

　　要完善分配制度，合理调节收入分配。当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，必须高度重视合理调节收入分配的问题。要更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

　　教育是现代文明的基石。提高国民素质，必须大力发展教育。加强义务教育特别是农村义务教育，必须强化政府的保障责任。要对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费，认真解决城市低收入群众的子女就学困难问题。加大教育投入，建立有效的教育资助体系，进一步采取措施，坚决制止教育乱收费。

　　积极发展文化事业和文化产业，才能丰富人民群众精神文化生活。发展文化事业和文化产业，是建设和谐社会的重要任务。要按照文化事业和文化产业的特点，采取不同的政策。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。采取措施，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。

　　加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，才能提高人民群众健康水平。要加大政府对卫生事业的投入，提高疾病预防控制和医疗救助服务能力。深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序，建立新型农村合作医疗制度，完善城市社区医疗卫生服务体系。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。

　　保障人民群众生命财产安全关系重大，必须进一步抓好安全生产和社会治安工作。要健全安全生产监管体制，严格执法。同时，强化对食品、药品、餐饮卫生等市场的监管，保证人民群众健康安全。加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。

　　要做好以上工作，必须正确处理经济发展和社会发展的关系，毫不动摇地以经济建设为中心，同时更加注重社会全面进步，不断加强和谐社会建设，推动经济社会协调发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，通过改革和发展促进社会稳定。还必须把中央的要求与当地的实际紧密结合起来，抓住当地一个时期一个阶段的重中之重，解决好当地群众最关心的问题。

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