国家禁毒委员会介绍易制毒化学品管理(3)

　　[中新社记者]:

　　我想问一下，这个条例下个月1号就施行了，涉及到公安、海关、药监、安监等这么多主管部门，怎样保证这些部门各司其职，而又相互配合？他们在各自管理的时候，怎么样相互配合，又不发生冲突？谢谢！

　　[杨凤瑞]:

　　我来回答这个问题。《易制毒化学品管理条例》的执行，涉及到多个部门，包括公安、商务、药监、安监、海关、工商等有关部门，为了贯彻落实这个《条例》，我们采取了多项措施，主要的有以下几项。

　　[杨凤瑞]:

　　第一，由国家禁毒委员会办公室牵头，有关部门参加，建立了联席会议制度，定期和不定期地通报情况，研究有关问题，协调统一行动。

　　[杨凤瑞]:

　　第二，联合发了《关于贯彻落实易制毒化学品管理条例实施条例的通知》，这个通知就贯彻通知的共性问题做了统一的要求。

　　[杨凤瑞]:

　　首先是搞好通知的宣传和培训的问题；第二就是对易制毒化学品生产、经营和相关的企业进行登记和整顿的问题。

　　第三，有关部门相互配合，共同加强管理，执法部门加强打击涉及到易制毒化学品走私、贩卖、易制毒化学品犯罪活动。

　　第四，就各部门贯彻条例，实施条例，根据各部门的职责，分别制定有关规定，有关细则分别实施，保证《易制毒化学品管理条例》的贯彻落实。

　　[中国国际广播电台记者]:

　　因为禁毒人民战争是一个艰巨复杂的社会系统工程，禁毒以及禁吸和戒毒工作是其中重要的组成部分，能否进一步介绍一下在禁毒、禁吸工作方面我们的举措以及取得的成效是什么？

　　[杨凤瑞]:

　　我同意你这个说法，就是禁毒人民战争是一个复杂的社会系统工程。禁毒工作涉及到方方面面，涉及到各个领域，因此，要贯彻落实胡锦涛总书记关于打一场禁毒人民战争，解决突出的毒品问题，减少毒品危害的批示。

　　[杨凤瑞]:

　　第二，贯彻落实国家禁毒委员会的部署，五个战役齐头并进。这也是符合国家制定的禁毒工作方针，就是“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”，也是符合这个方针的。

　　[杨凤瑞]:

　　第三，在这场禁毒人民战争进行过程中，今年6月，温家宝总理在云南昆明视察了昆明市公安局强制戒毒所，亲切地看望了正在戒毒的吸毒人员，发表了重要的讲话，为我们深入开展禁毒人民战争禁吸戒毒的战役注入了动力。

　　国家禁毒委员会专门发出通知，要求各地认真贯彻落实温家宝总理的指示，进一步深化禁吸戒毒战役，开展禁毒人民战争。

　　[杨凤瑞]:

　　第四，禁吸戒毒战役在以下三个方面取得了很好的成效：

　　一、在大普查的环节，发现吸毒人员是我们做好禁吸戒毒工作的前提，所以各地普遍地进行了对吸毒人员的普查登记，仅江苏、浙江、安徽、广东等11个省就新发现登记吸毒人员2万多名。

　　北京等地公安机关还发布了敦促吸毒人员主动到公安机关登记的通告，到目前为止北京市已经有1933名吸毒人员到公安机关主动登记，为我们做好禁吸戒毒工作奠定了基础。

　　大家也知道，海洛因吸毒者，吸毒是比较隐蔽的，他不愿意见人，偷着吸，怕被别人发现。我们通过公安机关有关部门各级组织把海洛因吸毒者能够发现出来，这也是一个成绩。

　　[杨凤瑞]:

　　二、开展大收戒环节。中国国家禁毒委员会对收戒人员要开展收戒行动，公安部、司法部和有关部门联合发出通知，要求最大限度地利用现有的戒毒资源，包括劳教戒毒、强制戒毒和其他一些戒毒场所，充分利用这些场所收戒吸毒人员。到今年8月为止，全国强制戒毒19.5万人，劳教戒毒4.5万人，帮助这些人戒断毒品，走向新生。

　　[杨凤瑞]:

　　三、大帮教，中国国家禁毒委员会部署了以后，各地采取多种措施，对从戒毒所出来的回归社会的这些吸毒人员，进行帮助和教育，给他们提供各种帮助，使他们能够巩固戒断成果，走向新生。

　　这种帮教活动，是以公安机关、社区、基层组织、城镇的居委会、农村的村委会，以及机关、单位、学校和各级群众组织，包括工、青、妇广泛参与，共同来完成的。

　　在禁吸戒毒方面，我想举一个省为例，说明禁吸戒毒还是大有希望的，就是甘肃省。甘肃省的毒品问题十分严重，在1999年就被国家禁毒委员会确定为毒品问题的重灾区，是毒品问题比较严重的省。甘肃省按照国家禁毒委员会的部署，党委、人大、政府、政协四大班子抓禁毒，层层落实责任制，把禁毒当成一个系统工程来做，搞了几大工程。

　　一个是全社会的预防教育工程，省委省政府、省直机关组织千名领导干部下基层宣传禁毒，最近又组织千名领导干部到娱乐场所去宣传禁毒，这个宣传力度是非常大的。

　　[杨凤瑞]:

　　第二，组织了吸毒人员调查的工程，就是说依靠公安机关、依靠基层组织和有关部门，发动人民群众，共同对吸毒人员进行调查摸底，如果有漏掉的要追究有关部门有关人员的责任。

　　[杨凤瑞]:

　　第三，组织收戒的工程，最大限度地开发利用一切戒毒场所，把所有的吸毒人员都要收进来，在一定时间内，帮助他戒断毒品。

　　[杨凤瑞]:

　　第四，接茬帮教工程，凡是劳教戒毒所、其他医疗部门开展的戒毒所，不管是从哪个所出来的，都要进行跟踪帮教，有关部门共同参与，对每一个吸毒人员都要落实帮教措施，没有落空的，而且戒毒所和社区和派出所要建立密切的联系，只要戒毒出所，就把这个人接回来，落实帮教。

　　通过以上几个方面的系统工程，经过为期两个三年，六年的努力，目前甘肃省在册吸毒人员是4万多人，其中戒断巩固3年以上的达到39%，其他的是2年以上、1年以上、几个月不等，所以甘肃的禁吸戒毒战役是一个工程，在党委、政府领导下，有关部门共同参与，齐抓共管，全社会参加，形成了这么一种局面，取得了非常好的效果。在我们中国一个省级单位达到这个水平，是戒毒效果最好的，在国际上我想也是一个奇迹。

　　甘肃的情况是真是假，欢迎你们媒体公开去也行，暗访也行，欢迎你们去采访、去调查、去报道。我说的只是甘肃一个省，其他别的省还没有达到这个程度，当然有的省效果也不错，不是全国普遍都这样。