面对危机 黑龙江省长张左己答新华社记者问 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年12月01日10:21 南方周末 | |||||||||
□李方 11月27日,随着黑龙江省长张左己兑现承诺,喝下哈尔滨恢复供水的第一杯水,相信这场水污染导致的公共事件 已经终结。当天接受新华社记者专访时,张左己剖析这场公共危机,颇多感受,值得回味。
危机之初,可谓人心浮动,传言纷起。正如张左己所说,当时发布了“善意的谎言”,“事件发生之初,确实出现了 群众恐慌和怀疑,一个原因是我们以‘管网检修’为由发布的停水公告。”“善意的谎言”并不因为它出自善意,就一定有好 的效果。仅过十个小时,政府即果断纠正“管网检修”这个说辞,公布了水污染真相,形势立马改观,政府得到了民众谅解, 政府与民众的良性互动开始形成。张左己就此感慨地说,“在突发事件来临时,必须维护群众的知情权和参与权。一旦群众了 解了真相,认为政府是正确的,就能支持你,就能与政府一道,共同战胜困难。” 这是在实践中得到的真实感受。此前一天,温家宝总理看望哈尔滨市民杜继亮一家,当杜继亮女儿感谢党和政府时, 总理纠正说,“你这话要倒过来说,应该是党和政府谢谢你们,谢谢群众的理解、支持和配合。”总理这句话不是客气话,而 有其丰富内涵,与张左己的心得堪称异曲同工。政府只有像安泰植根于大地那样植根于民众,才真正有力量。 我们常说当下社会是“转型社会”,或许本次危机便是对“转型”的一个注脚——它首先是政府职能的转型:从全能 政府走向责任政府。所谓全能政府,就是包办一切,管天管地管空气。所谓责任政府,就是责任法定,依法行政,其中的要义 在于,政府作为人民的委托机构,面对任何事务包括危机事务,自当动用公共资源,主导公共危机处置。但这并不意味着政府 在处置公共危机时应独来独往,像绝世武林高手那样仅仅依靠自己的宝剑解决问题;相反,政府应清醒地认识到自己的力量来 自民众,因此只能选择与民众站在一起,分担苦痛,共渡难关,然后与民众分享成功。 一个和谐的社会,是一个善于分担与分享的社会。政府只管闷头做事、不与公众沟通是不合时宜的。问题的解决之道 在于分担和分享——政府要让人民分担和分享,政府要与人民分担和分享,以政府和人民的力量来共同应对。分担和分享既对 政府适用,对民众也适用。其实,信息从收集、评估到做出决策,需要程序和时间,公众应当理解。也就是说,要以理性的态 度来看待,这样才有利于问题的解决。 分担和分享的前提是公开。有位高层领导每到一地都不忘跟地方官员讲:出了事千万不要捂着盖着,事实早已证明, 越是抢在第一时间发布信息,越容易抢占主动;越捂着盖着就越被动。如张左己总结的,“在现代信息社会,过去信息自上而 下传统的传递方式已被打破,普通民众往往可以同领导者一起获取信息,甚至比领导者更早。”顺应信息开放的大趋势,彼此 信任,形成合力,解决问题的成本将更低。 信息公开并非万应灵丹,但却是调度公共资源高效应对的必不可少的前提。此次事件中果断公布水污染真相,就给公 众一个强烈的信息,也是一个强烈的信心:政府跟我们在一起,共同解决问题。 相关专题:南方周末 |