南方周末评论：攻坚推动改革涉过深水区

　　□本报编辑部

　　胡锦涛总书记近期指出，我国的改革发展正处于一个关键时期。在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务。这无疑是对中国现实清醒而准确的判断。当下中国，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。狭路相逢勇者胜。当此关键之际，惟有以大勇气、大智慧继续推动当代中国新的改革开放。党关于十一五规

划的建议将改革视为“十一五”时期的关键，这一战略安排因此大有深意。

　　在中央相继召开十六届五中全会、纪念胡耀邦同志诞辰90周年座谈会的背景下，重温肇始于26年前的改革开放，应该说不无裨益。

　　26年前的中国，由国家安排物质产品生产、供给的几乎全部环节，几亿人的物质需求，几亿人的日常消费——在世界上可能是变量最大最难于计划因而最需要社会自主——几乎一切都要听从计划安排，物质产品的生产和消费别无选择。对经济内在规律的忽视，必然招致报复，垄断的低效导致物质产品的匮乏，而“文革”更将国民经济推到了崩溃的边缘。

　　共和国向何处去？就在这样的关键时刻，党的第二代领导人登上了历史舞台。物质产品匮乏、生产力不能满足人民群众日益增长的物质需求，是社会不和谐的重要根源。贫穷不是社会主义！以小平同志为核心的第二代领导集体深刻地洞察到这一点，力挽狂澜，启动了当代中国的改革开放，打破物质产品领域的国家垄断，导入多元市场主体，迈向市场经济。社会赢得了相当程度的经济自主性，从而激活了社会的经济创造力，物质产品得以充分涌流。

　　山重水复疑无路，柳暗花明又一村。改革开放取得辉煌成就，为后来二十多年

　　每一个时代都有不同于前一个时代的新的矛盾和问题，都有不同于前一个时代的新的使命。如果说改革开放开始时是为了扩大和改善物质产品的供给，那么，新形势下的深化改革则无疑是要扩大和改善公共产品的供给。改革开放二十多年来，公共需求方兴未艾。但公共产品供给体制有待与时俱进。当下中国社会的基本矛盾，就在于公共产品供给远远不能满足不断增长的公共需求。人的发展直接受制于公共产品的供给状况。公共产品紧缺这个问题解决不好，将会给安定团结埋下隐患。

　　这同时也是改革开放推进到一定阶段的必然要求。现代市场经济的最基本特征是市场主导资源配置。上世纪90年代以来，在重塑多元市场主体和市场化方面取得重大突破，但在对市场经济体制形成具有决定性意义的要素市场方面，市场化进程滞后，行政性配置仍然过多。显而易见，经济体制改革的进一步推进与政府转型密切相关。离开政府改革的逐步展开和深化，社会主义市场经济体制的完善是不可能的。

　　改革既到攻坚阶段，难度和风险无疑空前加剧，但困难大没有人的决心大。在这种情况下，改革攻坚一方面要坚持循序渐进的原则，另一方面，则要当断则断，敢于必要时壮士断腕，决不反受其乱。

　　如果将党领导人民建立新中国比喻为开天辟地，将党领导人民进行改革开放比喻为改天换地，那么我们相信，党的新领导集体也一定能带领人民涉过改革的深水区，创造一个新天新地：通过政府改革实现公共产品的充分涌流，给人的发展提供最好的环境，为

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