首届东亚峰会显现中国与东盟及亚洲影响力

　　本报特约记者 郭继光 发自新加坡

　　备受期待的首届东亚峰会14日在马来西亚首都吉隆坡落下帷幕。与会16国领导人通过并签署了东亚峰会《吉隆坡宣言》。会议同时发表了关于预防、控制和应对禽流感的宣言。

　　尽管峰会让人产生猜想：这是不是走向一个庞大的泛亚洲自由贸易区的第一步？宣言

中虽模糊地表示“东亚峰会能在区域共同体建设中发挥有意义的作用”，但并没有设置具体的行动目标。

　　然而，不管未来发展如何，这次东亚峰会再次展现了东盟、中国及亚洲的持续上升的影响力。

　　未来之路仍困难多多

　　“对于首届峰会，我们不能期许太多，应该着眼于未来。但是仍然有不少的成果，如宣言明确了会议的论坛性质和东盟的主导作用，同时根据宣言，东亚峰会参加国将依据东盟制订的参与标准；会议将由东盟主席国主办并担任主席，与东盟年度首脑会议同期举行等等。这应该是迈向东亚合作的第一步。”中山大学东南亚研究所张祖兴博士在电话中对《第一财经日报》表示。

　　根据《吉隆坡宣言》，东亚峰会将建成一个开放、包容、透明和外向的论坛，就共同感兴趣和关切的战略、政治和经济问题进行对话。尽管宣言中没有提及把形成“东亚共同体”作为未来的目标，但是会议主席马来西亚首相巴达维会后依然对媒体表示：“我们已经同意东亚共同体在将来会变成现实。”

　　但即使近期来看，东亚合作之路也并不平坦。首先，日本不能正确对待历史问题，导致中日韩之间关系紧张，是影响未来东亚合作的主要障碍之一。

　　中日作为东亚的两个大国，无疑在未来的东亚区域合作中扮演关键角色。然而，日本首相小泉纯一郎在今年10月第5次参拜靖国神社，引起亚洲国家的强烈反对和抗议。

　　因此，原本在东盟和中韩日“10+3”峰会期间举行的中韩日三国领导人峰会，以及中韩日三国外长会议都被推迟或取消。

　　“我们希望两国能找出解决问题的方法，”印尼外交部发言人Marty Natalegawa 昨日表示，“如果在发起一个东亚共同体的同时，你们(中日)却处于紧张的关系，这是不和谐的。”

　　巴达维也说：“我们对

　　除此之外，隔洋相望的美国也不甘心被排除在东亚的未来版图之外。在美国的全球战略中，亚洲日益得到重视，美国是否愿意在由它主导的APEC之外，出现一个新的共同体，还犹未可知。

　　澳、新、印角色耐人寻味

　　另外，对于各国在未来的东亚合作中的地位仍然存在着分歧。

　　由马来西亚倡议的东亚峰会起初包括东盟和中韩日三国，但是东盟内部一些国家和日本担心中国成为主导力量，强烈要求增加

　　但是巴达维把他认为的东亚共同体核心成员(即东南亚和北亚)与澳大利亚、新西兰和印度三国作了区分，他认为三国地理上不属于东亚。“我不知道澳大利亚如何认为自己属于东亚，新西兰也是如此。”不过，他补充道，这些国家与东亚有共同利益。

　　马来西亚国际战略研究所研究人员在接受媒体访问时也表示：“建立东亚共同体的主体在于东盟和中韩日三国。”澳大利亚、新西兰和印度的作用有限，它们应该只是在恐怖主义和

　　同样，对于那些期望东亚最终出现类似于欧洲共同体的人来说，不能不考虑各国间的巨大的现实差距。如，中国人口规模有13亿，而新加坡仅有400多万；日本的人均产值是3.7万多美元，而柬埔寨仅有300多美元。另外，还有宗教文化和政治体制的巨大差异。

　　“在东盟10国中发展最低程度的共同安全合作就足够困难了，可以想象如果加上关系复杂的中韩日，不算其他国家，情况将是多么复杂。”美国战略与国际研究中心太平洋论坛(Pacific Forum ,CSIS)总裁拉尔夫·柯萨(RalphA .Cossa)最近在一篇关于东亚峰会的评论中写到。

　　相关专题：首届东亚峰会