今年交通事故共造成近9万人死亡 同比减少7.6％

　　[武和平]:

　　下面，我通报一下关于消防、治安方面的事故。当前，社会总体形势安全稳定，但岁末年初，交通、火灾是多发期。今年以来，据统计，从今年元月份到11月底，全国的交通、消防和公共安全方面，由于加大投入，在各部门和社会群众的支持下，交通道路事故是41.7万起，同比减少了5.3万起，下降幅度是11.3%，因交通事故造成死亡人数是89749人。同比减

少7351人，下降了7.6%。这是交通事故方面的情况。

　　(2005-12-20 10:38:11)

　　[武和平]:

　　火灾形势保持了稳定。火灾的情况起数、死人数、伤人数，直接财产损失数这四项同比分别下降了5.4%、11.3%、26%和10.2%。还有一个数，特大火灾数分别比去年同期下降了15.4%、43.5%、57.1%、54.4%。

　　由于目前到了安全事故多发期，特别是12月到明年的春节，这段时间人员大量流动，各种因素导致进入12月份以来，发生了多起重特大消防安全事故，致使人民群众的生命财产安全和国家集体的财产遭受了重大损失。

　　(2005-12-20 10:39:39)

　　[武和平]:

　　公安部交通管理局共接报致人死亡的

　　12月4日，北京八达岭高速公路进京方向，一辆大型货车因制动失灵，与一辆大型客车追尾，致使两车翻出高速路，坠入路边8米深的沟内。货车装载的电石由于摩擦并遇到水起火燃烧。这个车的载重量是10吨，他装了70吨电石，特别是驾驶员当时在驾驶过程当中制动失灵，导致严重追尾，造成了两车焚毁，24人死亡，9人受伤。12月6日，内蒙古通辽市扎鲁特旗发生一起客车与货车相撞事故，造成了11人死亡，20余人受伤。12月12日，青海大通县境内发生一起客车相撞事故，当场造成11人死亡，8人受伤。昨天，河北的京石高速路发生一起特大交通事故。昨天下午的5点20分，辽宁省葫芦岛市一个驾驶员驾驶一台大货车由南向北行驶，追尾同向行驶的一辆车，致使这辆大货车撞开高速公路中央护栏，进入对向车道，与由北向南正常行驶的大客车正面相撞，造成17人死亡，3人受伤，3车严重损毁。这些事故发生以后，公安部高度重视。最近我们派出31个督察组在全国就交通事故高发正在各地进行督察。

　　(2005-12-20 10:43:01)

　　[武和平]:

　　在外地检查工作的刘金国副部长责成河北省公安厅全力抢救伤员，迅速清理现场，恢复交通，并且尽快查明原因，汲取教训。同时，公安部的交管部门连夜率工作组赶赴现场。公安部于昨天晚间发出紧急通知，要求全国公安机关立即开展交通安全大检查，从交通管理的每一个环节，从交通安全的每一个环节入手，把各项工作抓实、抓紧、抓好。这个通报还要求各地公安机关主管领导干部要亲历亲为，身体力行，深入一线，强化监督，强化奖惩，强化责任追究制。通报还要求各地各级公安交通管理部门，从现在起，一律停止休假，停止外出参观考察活动，领导干部都要坚守岗位，以身作则，认真把各项工作落到实处。

　　(2005-12-20 10:45:44)

　　[武和平]:

　　这是发生在12月份的特大群死群伤事故。

　　12月份一起特大的火灾事故，12月15日16时58分，吉林省辽源市中心医院住院楼发生了火灾。接报以后，公安机关迅速调集39辆消防车。辽源市一共组织1500名公安民警，21时20分大火扑灭，已经造成39人死亡。根据初步判断，起火原因是由于电工违规操作，短路后引起火灾。事件发生以后，12月16日，这起重特大火灾引起了党和国家领导人高度重视，温家宝总理为此作出了重要批示。对此，公安部高度重视，周永康部长主持召开部长办公会，认真学习中央领导同志重要批示，全面分析近期社会稳定和公共安全形势，进一步研究了具体措施。

　　(2005-12-20 10:46:54)

　　[武和平]:

　　第二，公安机关紧急行动部署，深入开展预防重大治安灾害事故，保障公共安全专项督察。现在，公安机关正在进行专项督察，针对当前交通、消防治安灾害事故的频发，给人民群众生命财产造成严重损失的突出情况，为了贯彻中央领导同志重要指示精神，公安部已于11月派出了由106名干部组成的31个督察组，分赴31个省市自治区，围绕重大治安灾害事故，保障公共安全这一目标，深入基层进行为期20天的专项督察，及时发现并督促整改存在的突出问题，总结推广经验，切实保障元旦、春节期间的社会稳定和公共安全。

　　(2005-12-20 10:48:15)

　　[武和平]:

　　12月19日，公安部召开全国公安机关电视电话会议，对做好“两节”各项安全工作再次作出部署。连日来，我们31个督察组深入到基层交警、消防队、派出所，深入到基层一线，坚持了三访，第一，走访容易发生事故的重点区域、重点场所、重点路段、重点部位和重点单位，查隐患、查漏洞、查工作，查责任。这是一访。第二访，暗访人员密集的场所。对基层公安机关和消防部队要进行暗访，看他们的措施是不是落实了，隐患是不是整改了。第三访，回访。原来发现有治安隐患的这些单位，回访问题突出的单位，对存在着重大安全隐患的，督促落实人员、落实责任、落实措施、限期整改，并且跟踪督察。

　　据昨日统计，各督察组已经深入到98个地市中，236个县、市、区，对237个交通大队、中队，207个消防大队、中队，231个公安派出所和587个客运企业，人员密集场所、学校、易燃易爆等单位，深入到112所学校进行安全督察，一共发现了678处存在隐患问题，督促整改497处。

　　在17日召开的部长办公会议上，针对当前的公共安全形势，公安部明确要求，31个督察组要按照“三个二十天”的督察计划，加强在地方的督导。元旦前20天、春节后20天，在高发阶段加强督察，确保整改措施落实到位。

　　(2005-12-20 10:49:17)

　　[武和平]:

　　第三，盯住安全事故的薄弱环节，采取过硬措施，确保“两节”期间的社会稳定。从近期发生的重特大安全事故看，痛定思痛，进行分析，大多数都是由于违反有关安全操作规定，和不严格按照各项安全制度落实造成的损失，造成了巨大损失。从今年以来发生的45起特大交通事故看，以下四种情况占较大比例，比如超载、超速、超员和非法营运，造成的事故有很大比例。45起特大事故中，因驾驶人超速行驶导致的事故16起，因疲劳驾驶导致特大交通事故6起，二者合计占总数的48.9%。同时，营运车辆超载肇事突出。作为管理部门和这些营运部门的驾驶员，营运车辆肇事39起，占总数的86.6%。我们要求31个督察组有针对性地开展督察工作。

　　(2005-12-20 10:52:14)

　　[武和平]:

　　同时，在下一步的安全防范问题上，我们也想通过今天的媒体朋友们，在防火灾事故方面，在预防治安事故方面，在预防交通事故方面，全力抓好人员密集的公共场所消防安全检查和夜间营业场所的夜查，确保防火措施落实到位、值班人员在岗在位，疏散通道和安全出口畅通；全力抓好学校及周边消防安全治理，坚决拆除寄宿制学校、幼儿园安装在疏散通道、安全出口的铁栅栏；全力抓好易燃易爆单位监督检查，提请当地政府明确烟花爆竹禁放区域，严禁在易燃易爆单位附近燃放烟花爆竹；全力抓好“三合一”和“多合一”建筑的整治，坚决取缔厂房、库房内的员工宿舍；全力抓好政府挂牌重大火灾隐患整治工作，对至今尚未整改的644处政府挂牌重大火灾隐患，力争在年底前整改完毕；全力抓好农村防火工作，组织农民清理、搬迁村寨内超量堆放的柴草垛，修理维护炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位；全力抓好消防产品专项整治工作，对使用假冒伪劣消防产品的新建工程，坚决不能验收通过，坚决不准投入使用。

　　(2005-12-20 10:53:28)

　　[武和平]:

　　在防治安事故方面：重点抓好烟花爆竹、易燃易爆物品的管理，对涉爆、涉枪、烟花爆竹的重点地区，重点单位和重点人员进行拉网式安全大检查。特别是针对今年以来北京等城市烟花爆竹禁放政策改变后，烟花爆竹市场需求增加的新情况，重点加强烟花爆竹运输环节的监管，从源头抓起，严防伪劣烟花爆竹流入市场、流入群众手中，并积极配合安监、工商等部门，加大执法力度，严厉打击非法制造、销售烟花爆竹等违法犯罪行为，严防发生安全生产事故；切实加强对元旦、春节期间举行的大型活动的安全检查，严格对大型活动的审批把关，对于不符合安全要求，不具备安全条件的，一律不予批准。

　　在防交通事故方面：深入开展交通安全选择“五进”(“进社区、进企业、进学校、进家庭、进单位”)工作：通过广播、电视、报纸等媒体向社会宣传交通安全法律法规；组织力量深入客运站、农村、学校宣讲交通安全知识，发放宣传材料，播放宣传教育专题片，展出宣传挂图和肇事车辆实物，切实提高广大人民群众的交通安全意识。同时要加大执法力度，从严查处交通违法行为，依法严格查处客运车辆超员、超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为。对超员客车一律实行卸客转运，对疲劳驾驶的驾驶人责令就地休息。对超速20%以上的交通违法行为依法从重处罚，对超速50%的一律依法吊销驾驶执照。

　　(2005-12-20 10:55:23)

　　[武和平]:

　　加强源头管理，消除交通安全隐患，集中开展整治报废机动车专项行动。对报废的大型客车，大型货车及其他营运车辆坚决予以解体。同时，会同交通部门加大对运输企业的监督管理，对运输企业所有的驾驶人员要进行一次全面的集中教育，对营运车辆进行一次全面检查，在达不到安全通行条件的三级以下的山区公路上，设置完善禁止客运车辆夜间通行警告标志。

　　(2005-12-20 10:57:20)

　　[武和平]:

　　我重点想说一说，我们为什么要采取这种整治方式，为什么要实行五进？我想把当前交通事故造成的一些宏观原因和微观原因借这个时间给大家介绍一下。

　　目前，交通事故不断发生，造成重大的党和国家、人民生命财产的损失。它的原因是多方面的，大的方面，我觉得存在四个方面的矛盾，小的方面，也就是直接的方面存在着三个因素。事故多发的因素，矛盾点有这么四个方面：

　　第一个矛盾，群众的现代交通需求增长与全民交通意识淡薄的矛盾。现在老百姓出行要安全，要畅通，要便捷，甚至于自己买车，群众现代交通需求增长了，但是全民的交通安全意识淡薄。当出行安全、畅通、便捷成为民众高质量生活需求的时候，安全意识没有“水涨船高”。我给大家披露一个数字，去年一年全国纠正交通违法行为一共是2.1亿起，处罚了1.5亿人次，其中违法违规驾驶的占到80%。大量的交通参与者依法交通的自觉性、交通安全意识还不能随着需求而发展。

　　(2005-12-20 10:58:01)

　　[武和平]:

　　第二个矛盾，机动车和驾驶员数量高速增长与管理方式滞后的矛盾。根据去年统计，机动车现在已经达到了1.07亿辆，驾驶员1.16亿人，分别是20年前的13倍和11倍。而我们交警的数量只增加了1倍不到，我们只有十多万交警，还有大量的地方道路、城市道路，在一百多万公里的道路上，我们的警力是远远不够的。规范化的、科学化的管理水平也亟待提高，所以出现了第二个矛盾，机动车和驾驶员的数量剧增与管理方式滞后的矛盾。

　　(2005-12-20 11:00:17)

　　[武和平]:

　　第三个矛盾，道路建设快速发展与基础设施、管理落后存在着矛盾。我们04年统计，国家级公路达到了151.588万公里，高速路达到了3.4288万公里。现在这些路面上为了安全，还需要设置管理设施和基础设施，包括道路语言，包括警示、提示这些设施，如山区公路上事故多发地段应该有提示的设施，或安全设施。要修改道路语言和防护装置，包括路面的改造。比如迎面相撞的车辆就是因为没有隔离带，国外的一些路段都是单行段，我们现在还达不到，包括车辆装置也跟不上，以至于每年死于追尾的人数达到数千人，我们的防范装置还没有跟上。

　　(2005-12-20 11:01:27)

　　[武和平]:

　　第四个矛盾，道路交通管理社会化的需求与协调联动机制的落实存在矛盾。有1亿多辆机动车在路面上行驶，交通的管理应该实行社会化，要运用法律的、行政的、经济的、管理的多种方式来齐抓共管，由各个部门来共同形成合力，才能实现安全、畅通、有序、高效，而安全、畅通、有序、高效的基础就是安全，前提就是安全。

　　(2005-12-20 11:02:44)